随着美国大选结果出炉，华盛顿“府会分治”的政治格局基本不变：奥巴马连任总统，民主党与共和党分别继续控制参众两院。

各方专家普遍认为，这一结果不会改变未来四年中美经贸关系的总体格局。不过，中美两国未来继续保持高度依存的经贸往来，并不意味着经贸关系会一帆风顺。相反，随着奥巴马寄望在下一个任期全力“拼经济”，以及中国经济转型的进行，美国防备和遏制中国的主观意愿和客观动因都会增加，中美经贸摩擦或冲突可能会趋向频繁，经贸关系的对抗性更加明显。

经济对抗逐步升级

美国制造业等行业工会组织多年来一直指责中国抢走了美国的就业岗位，并不遗余力地鼓动对华贸易救济案。作为奥巴马成功连任的重要票源，美国劳工团体未来势必继续鼓吹保护主义思潮，甚至施压政府出台贸易救济行动。

同时，美国要实现到2014年底“出口翻番”的目标，出口增速最低需达15%。根据美中贸易全国委员会的数据，只有打开中国这个市场才能帮助奥巴马实现这一目标。在当前欧债危机已冲击美国出口的背景下，奥巴马未来必然会继续向中国施压，要求进入更多行业和市场。此外，美国正在极力推动的《跨太平洋战略经济伙伴协定》的谈判也会不可避免地冲击中美经贸关系。

美国著名的贝克豪思律师事务所国际贸易分析师朱晶对本报记者表示，美国大选后中美经贸摩擦会保持当前的紧张趋势，甚至有所增加，尤其是在美国经济低速增长时，因为很多美国公司会游说政府采取行动。

随着中国经济持续的高速增长以及经济转型的展开，中美经贸关系已在互补的基础上形成了日渐增强的竞争关系，从低端产业如机械，到高端产业如通信、新能源，都有涉及。

与此同时，美国也在进行经济调整，政界、学界和企业界都在努力推动制造业复兴和新能源革命，而且部分美国企业开始撤出中国回流本土。这在客观上无疑会加剧两国产业、企业之间的竞争，发生经贸摩擦的几率也随即增加。从主观方面来看，美国国会议员等政客也会想尽办法打压中国企业的发展与崛起。

美国著名智库卡内基国际和平基金会高级研究员迈克尔•佩蒂斯认为，鉴于全球需求疲软、美国失业率久居高位以及中国经济再平衡的困难，中美之间的贸易紧张势头会上升，两国经贸关系在未来几年内会继续恶化。

贸易保护手段更多样

基于未来数年中美经贸关系的竞争性和对抗性将更为突出的考虑，通过综合分析奥巴马在第一个任期内已采取和即将采取的行动，以及美国政治格局的特点，可以预测出贸易保护、人民币汇率、赴美投资、市场准入等将成为中美经贸关系中的重点交锋领域，其中的一些新特点和新趋势，值得我们提前预知和防范。

专家认为，美国在贸易保护方面其手段或会更加多样，力度更大。今年以来，除了单边的“双反”调查，美国还频频通过世贸组织（WTO）平台和“337调查”制裁中国产品。鉴于前者容易引发中国的反制措施，美国采用后面两种手段的频率会增加。WTO平台虽然实际效力有限，但通常会造成不好的国际影响，比如美国往往拉拢欧盟和日本共同发起对华贸易救济行动，给中国造成国际压力。

“337调查”更是极具杀伤力，只要发现专利侵权行为，即可将产品驱逐出美国市场。虽然美国当前对中国企业发起的“337调查”主要涉及低端产品，但数量却呈明显增多趋势。由于专利是美国的强项，如果美方发起更多调查，中国几乎没有反制手段。

截至2012年11月6日，美国共有282项反倾销税和反补贴税，涉及全球36个国家的120多种产品，其中约有41%是针对中国，包括消费品、钢铁产品、农产品、海鲜和化学品等多个类别。就具体行业而言，太阳能、风能产品预计是美国未来对我实施贸易保护措施的重点领域。根据美国国际贸易委员会11月 7日的终裁，美国已决定正式对中国进口的晶体硅光伏电池及组件征收“双反”关税。

美国政策“进攻性”增强

围绕人民币汇率的争端可以说贯穿过去四年中美经贸关系的始终，早已不是新鲜事，美国方面每年都会定期进行炒作，通过各种手段逼迫人民币升值。相对而言，在人民币汇率问题上，国会比白宫更加咄咄逼人和直接。随着两党在国会的格局保持不变，部分民主党议员会继续炒作人民币汇率问题，以为之后的中期选举铺路。

在以往的中美经贸关系中，更多是中国往美国出口，美国的贸易政策更多体现在防御方面。自本轮金融危机以来，美国对出口的重视程度显著提升，经贸政策的 “进攻性”明显增强，其中跨太平洋伙伴关系协议（TPP）就是例证。鉴于中国市场的重要性，奥巴马政府一方面会敦促中国进一步放开贸易与投资，特别是扩大美国企业在中国市场的业务范围，比如农业、服务业等，同时要求中国增强知识产权保护力度。因为在这些领域美国享有竞争优势，中国具有市场潜力。另一方面，则要求中国改革融资体系和国有企业系统。美国方面认为中国国企由于获得政府补贴和国有银行低成本融资，在与包括美国企业的私企竞争时享有不公平竞争优势。