1亿“搭桥” 盘活22.8亿资金

2012年，由于国内外航运市场持续低迷，舟山航运企业曾经普遍面临资金链紧张的局面。然而，由于航运企业临时周转资金的及时救急，舟山航运企业目前运转基本稳定。

长期运价低迷 企业资金链绷紧

自2008年下半年国际金融危机以来，航运市场大气候低迷，运价长期徘徊在低位。舟山市政府为了扶持广大航运企业，专门设立了航运企业临时周转资金，缓解企业资金困难，2011年，航运企业临时周转资金额度为6000万元，2012年这笔资金增加到1亿元。

舟山市港航管理局航运发展处处长满舟海介绍：“市里设立的航运企业临时周转资金额度为1亿元，虽然总的盘子不大，但是在企业面临还贷困难时能够及时垫上，缓解企业燃眉之急。”

2012年，舟山市港航局共受理48家航运企业的申请，发放航运业临时周转资金164笔，累计转贷金额22.8亿，转贷金额较2011年翻了将近一番。

十天周转　让转贷有了缓冲

航运企业如何申请临时周转资金？据舟山市港航局有关人士介绍，舟山市专门制订了“航运企业临时周转资金管理办法”，提高周转资金管理水平，做好转贷服务与风险控制。

据介绍，这笔临时周转资金面向舟山市重点以及成长型航运企业，覆盖全市各县区。舟山市政府为此专门设立市港航发展领导小组，对符合转贷条件的企业进行审核。企业可在银行贷款即将到期之前，向临时周转资金管理办公室提出申请，办公室人员会与相关银行衔接，了解信贷资金落实情况，签订风险控制方案，并与转贷机构、航运担保公司、企业等签订协议，保障资金安全。

“这笔临时周转资金使用的时间一般为十天一期，利率与银行同期利率接近。十天时间，接续了企业的资金链，起到了雪中送炭的作用。”满舟海说。

政府救急 企业重信誉

据了解，这笔额度为一个亿的航运企业临时周转资金，到目前为止，尚没有发生坏账。既缘于管理部门对资金风险的周密控制，也体现了航运企业重视信誉，及时还款。

除了一个亿的临时周转资金，舟山市港航局还积极向人民银行、银监等部门反映航运企业要求，呼吁继续对航运业给予金融支持，同时向上述单位上报《舟山市中小航运企业专项信用贷款推荐企业名单》。在银根紧缩的情况下，2012年舟山海运业贷款额120亿元，比上年增加20%。

2013年，国际经济形势依然错综复杂，航运市场还难以根本性复苏。目前，一个亿的舟山市航运企业临时周转资金仍在持续发挥作用。

当好企业的“拐杖”

当航运业遭遇冬天，企业陷于困境的时候，舟山市政府设立的航运企业临时周转资金、嘉兴发放的支持航运业发展补助资金、宁海出台的帮扶航运企业政策都是传递给当地航运企业的“正能量”。

作为政府机构和管理部门，当好企业的“拐杖”，当企业需要的时候“扶一把”，不仅仅是公权调整与转身的自选动作，更应该是履行公权责任的规定动作。常言道，水能载舟，亦能覆舟。古人很早就用这个比喻确认了管理者与被管理者的逻辑关系。皮之不存，毛将焉附？企业的利润是国家税收的重要来源，坐视企业自生自灭，对于政府机构和管理部门来说，不是一个明智的选择。

当然，针对企业的困难，如何扶稳、扶好、扶得适可而止，还真大有学问。帮扶措施要避免看似春风无限，实则空空如也，就一定要找准解决企业困难的突破口，既要有任务书，又要有路线图。只有这样，才能少些吃力不讨好的创意，多做实实在在的工作。舟山的事例就是一个好的典范：不包底，一个亿“搭桥”盘活22.8亿资金，可谓扶得妙；临时转贷资金制度完善，可谓扶得好；找准了企业真正的需要，可谓是真正扶到了点子上。