基于对世界经贸和海运发展趋势的判断，结合对我国经济社会发展和海运需求的分析，我们提出新世纪我国实现海运强国战略将经历四个阶段，到2040年成为世界公认的海运强国。

战略准备阶段：2000-2004

海运需求加速增长。得益于加入WTO和城镇化、工业化战略的推进，沿海港口吞吐量在这一阶段呈现加速增长，于2004年达到23%的增速顶峰，四年时间，港口吞吐量翻了一番。

供求关系利好供应方。2004年，港口吞吐能力适应性达到1990-2011年的最低点0.96，国际海运供求关系发生了逆转。2004年前后，“中国因素”造就液体散货、干散货和集装箱海运需求快速增长，市场转向运力供给紧张，三个市场同时达到新一轮繁荣高峰。

资源价格低位徘徊。一段时间以来，铁矿石价格始终徘徊在20美元/吨，石油价格徘徊在30美元/桶。2004年后，铁矿石和石油价格长期低位徘徊的局面得以改变，短短几年时间，分别快速上升至130美元/吨和100美元/桶的价格水平。

战略框架阶段：2005-2010

我国成为经贸大国。依托劳动力资源比较优势和改革开放政策巨大动力，完成了融入经济全球化进程，GDP总量和外贸进出口总额达到世界第二位，人均GDP突破4000美元，达到中等收入水平，进入工业化中后期，GDP也将由高速增长转向快速增长。

海运需求由加速增长转为快速增长。沿海港口吞吐量6年再翻一番，世界海运需求增长的80%源自“中国因素”。这一阶段，沿海港口建设速度明显加快，吞吐量能力适应性由2004年的0.96提升到2010年1.16，实现了从整体能力偏紧到整体适度超前的转变。随着“中国因素”显现，海运进入新一轮繁荣期，2005-2010年BDI平均高达4230点，一度创下11793点的高峰。

资源价格上升到新平台。2004年后，国际资源价格由长期低位徘徊，经过6年时间，快速上升到一个新的平台。这一阶段，我国海运发展也取得了巨大成就，对国民经济适应状况得到全面改善，对世界海运技术标准、法规制定的贡献进一步增加。