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国际能源署（IEA）在其发布的最新煤炭市场中期报告中预测，中国实施强硬政策减少对煤炭的依赖，将有助于抑制未来五年内全球煤炭需求的增长。报告中指出，虽然增速放缓，但是全球煤炭的需求增长依然要快于石油和天然气等能源。

到2018年煤炭需求以每年平均2.3%的幅度增长，而在2012年的报告中预测五年内的年均涨幅为2.6%。2007-2012年的实际年均涨幅为3.4%。

该报告指出，中国的政策已经影响全球煤炭市场。未来五年内，中国对煤炭的需求仍将占据全球需求的近60%。政府鼓励提高能源效率，促进能源多元化，这些政策措施将削弱需求量，从而影响全球煤炭市场走向。

此外，报告中指出，中国已经批准了一些煤炭转化项目，用来生产液态燃料和合成天然气。事态发展值得关注因为这些项目能促使大幅降低国内对其他化石燃料的需求。

报告中提到，亚洲其他地区未来五年内煤炭需求预计持续旺盛。印度及东南亚各国将增加消耗量，同时印度将竞争中国成为主要的煤炭进口国。

作为经济合作与发展组织（OECD）成员国的日本和韩国煤炭使用量年均分别增长1.3％和3.0％。但是OECD亚洲地区的优势抵消了OECD其他地区的萧条。未来五年内欧洲需求将下跌超过6％。美国的环保法规将牵制新的火力发电厂的建立，同时导致一些老厂关闭。同时随着页岩气产量增加将有利于降低对煤炭的需求量。

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