由于其海事管理局未能落实欧盟发布的安全管理制度，葡萄牙和爱尔兰等国可能遭到起诉

位于布鲁塞尔的欧盟委员会

欧盟委员会近日发布的一份报告称，根据欧盟规定，成员国须对各自的运作流程进行同业互查，并实施质量管理体系（QMS）。

规定下达后，葡萄牙以及包括奥地利、捷克、匈牙利和斯洛伐克在内的内陆船旗国未能实施互查；同时，葡萄牙、爱尔兰以及奥地利、捷克、匈牙利及斯洛伐克尚未启动QMS程序。

截至目前，塞浦路斯、马尔他、荷兰以及斯洛文尼亚已表态，称将在2013年底之前，将这一体系落实到位。

报告称，“欧盟委员会将仔细研究进一步应对措施，包括可能发起侵权诉讼，以确保欧盟成员国能有效且始终如一地履行船旗国职责。”

报告还指出，一些欧盟国家在兑现当初承诺，促使国际海事公约获得通过方面表现得步履维艰。

欧盟交通运输委员长Siim Kallas称，“绝大多数沿海成员国都能严格履行作为船旗国的职责，这令我深感欣慰。”

“不过，我特别关注的是船员在船上的生活与工作环境，必须在这点上确保每个会员国都能履行船旗国职责，批准并遵照执行《2006年海事劳工公约》中规定的国际通用标准。这些标准都是在整个欧洲的层面由社会伙伴（social partners）商议确定，近期通过欧盟立法强制实施，因此尤其须确保执行。”

此外，据悉保加利亚与斯洛伐克目前仍列于“船旗国灰名单”，原因是它们有过多船只在港口国监督检查期间发现问题被扣。