根据《国际海上人命安全公约》第六章A部分第2条，2016年7月1日起，每一个海运集装箱必须具备总重量验证（VGM）证书.

这项规定很有可能结束半个世纪以来人们对集装箱的申报重量与现实不符的质疑。甚至还可能让托运人认识到，他们不能少申报重量，也不能只因为箱门关得上就猜测集装箱不会超重。或许我们将迎来一个讲究精确度和确定性的时代。

走到今天这一步经历了很长一段时间，当然也承受了不少的争议。然而，和所有的新规定一样，这项规定在实施效果及执行方法上还存在大量的不确定性。这些年来，争议主要围绕称重负责人、称重方式和称重地点等问题。国际海事组织的规定在某些事项上让各成员国不甚满意。不可避免的是，这种不确定性导致此类事件得不到全球一致的解读。世界上各个地区所处的发展阶段不同，因此，就集装箱的总重量验证证书而言，有的地区采用电子形式，有的则使用纸质版。

那么，该如何确定总重量验证证书是否准确地反映了集装箱的重量呢？总重量验证证书本身就是重要的“通行证”。按照规定，没有该“通行证”，集装箱是不能装上船的。在一定的程度上，这就和申报任何货物的重量一样，是一个“最大诚信原则”问题。如今我们发现，很多时候我们都没能遵循这个原则，结果是集装箱超重的问题越来越严重。

7月份实施规定后，海运承运人将在随后的几个月清晰地看到这些新规是否起到作用。目前，舱单所列货物的申报重量与船吃水深度所示“实际重量”之间的差异常常表明很多托运人对申报重量数字抱有轻视的心理。

据报道，按照这种差异，8000标准箱的集装箱船舶超载2500吨是很平常的事情。虽然超载不会过度影响船的安全性，但是当事人并不知道这些超载集装箱所摆放的位置，这一点倒是堪忧，因为可能会造成损坏或损失。小型船只的稳定性和结构强度可能会受到影响。在实施规定之后的一段合理期限内，海运承运人对这种差异的报告有望减少。值得注意的是，对于遵循《货物运输包装实施规则》进行装载的集装箱，合理的重量对整个物流链的安全性具有重要意义。道路交通事故数据也能够反映实施的有效性。货物需要经过公路运往目的地，而超载或者装载失衡一般是导致路面上大部分伤亡事故的原因。有人争论说，由超重集装箱引起的公路事故大大超出了港口装载时或船运过程中发生的事故，而总重量验证证书体制应该能够有效地减少这类事故的发生。

当然，港口和码头处于新规实施的“最前沿”，预计得在码头匣门设置检查，确保集装箱带有总重量验证证书。近期在伦敦举行的装卸业务总理事会会议上，联运保赔协会的Michael Yarwood认为，对于新体制如何影响码头运作还存在大量的不确定性。托运人无疑有责任获取总重量验证证书并跟码头沟通相关信息。然而，问题是，港口和码头该怎样处理系统中新加的这个元素？

Yarwood先生说，与码头进行沟通，让码头扮演航运公司的有效“良心”，这一点和做记录同样关键。

装卸公司本身能够为托运人提供称量服务并适当地收取称量费用吗？或者他们至少应该进行“现场抽查”以确保集装箱所附总重量验证证书的真实性？

超重和装载不当的集装箱还会使装卸公司的设备和人员处于危险境地。装卸公司明显对这类事件的决心很坚定。假如托运人在总重量验证证书上少申报集装箱的重量，该如何处理呢？这是一个可以通过“教育”和警告从而杜绝的商业问题吗？这毕竟违反了《国际海上人命安全公约》，应由管理机构进行起诉，像超载的船或机动车应由海事和公路管理机构根据适用的法律进行起诉一样。可以推测，管理机构对于执行的态度很快就会明朗化。

当然，未带总重量验证证书的集装箱不能装载，但是在实际操作中这一点该如何处理呢？码头经营者大都不希望看到码头前沿堆着在重量上“存在争议”的集装箱，那么集装箱该放在哪里呢？

Yarwood先生告诫装载公司不要过分介入集装箱的称量业务。如果集装箱（或许在海洋的另一边）卷入重量引起的事故中，称量的负责人可能需要承担一定的责任。他认为，知道得太多可能会招致危险！

至于国际海事组织的170个成员国如何解读并实施这些规定还存在大量的不确定性。只有少数几个成员国制定了明确的方针来指导对绝对准确度的要求等关键事项。是接受5%的波动率？还是要求实现更高精度？按5%的精确度要求来装载集装箱是可以想象的，但将之运送到只能接受1%-2%的精确度的国家又是另外一回事了。如果在接收国发生事故后对其进行检查时，这类集装箱还是视同“超载”吗？

如果没有普遍公认的衡器标定，甚至是没有普遍认同的集装箱称量方法，称量方法论就远称不上是一门“有定论的科学”。地秤并没有得到广泛应用，在世界上很多地方甚至还没有这样的装置。地秤在很多方面上都算是一种“钝器”，集装箱的重量可能会与拖车的皮重以及拖曳装置和载油量的可变重量混淆。

未来可能会出现例如称重传感器等精确系统。称重传感器和吊运架上的自动扭锁一起使用时，可以精确地称出集装箱的重量，如果四个角落的重量不同，则表明存在危险失衡问题。但与正面吊运机使用时，则能简单准确地测定重量，并带来处于码头“上游”的理想商机。

未来几个月中，世界各地的管理机构很有可能会扫清很多现存的不确定性，并制定出自己的法规和建议。但对班轮运输而言，如要避免混乱和集装箱堆积的问题，这将是一大改变，也是一大挑战。毕竟在这个领域，装卸速度总是最重要的。

(作者系BIMCO驻伦敦记者)