“为保护京杭运河404公里航道基础设施，维护航道通航标准，提供‘规范、高效、便民’的交通水运公共产品，苏北航务处坚持以法治思维和法治手段为契领，以法制培训为抓手，引领、规范、保障航务服务和管理的协调发展，维护苏北运河航产航权，提升苏北运河水运运输供给能力、运行效率、服务质量。”苏北航务处黄岩处长如是说。

5月9日，苏北航务处举办执法骨干培训班，所属14个基层执法单位47名执法骨干参加培训。自1996年《中华人民共和国行政处罚法》颁布以来，苏北航务处开展法制培训已坚持20年，计44期，累计参培人数达2700余人次。

据了解，苏北运河全程404公里，10个航运梯级，28座大型船闸，实行24小时全天侯运行，部分航段的船闸超设计运力运行仍不能满足通过量需求，少数船主为达到提前过闸、少缴过闸费等不正当目的，采取顶号、倒号等不正当手段，严重扰乱了公平的船舶过闸秩序。同时，苏北运河水运运输促进了沿河区域经济和产业升级，沿河企业、港矿码头（装卸点）、桥梁建设需求不断增长，临跨过河设施不断增加，受经济利益驱动，违搭违建等对苏北运河航产航权的侵占、侵害行为时有发生。据统计，“十二五”期间，该处航政艇（执法车）出航8984天，巡航56.33万公里，依法处理航道违法案件1194件。

此次培训为期6天，邀请了资深法学教授、政府法制办专家、公安行政管理专家、行政庭法官、专业律师，结合当前前沿行政执法学术动态、行业执法管理实际，就法治思维、法治政府等理念进行了深入阐述，就法理学、证据学等学科进行了细致讲解，就执法规范、执法文书制作等规范进行了全面探讨，就典型案例进行了专业解剖，并组织法官、律师、学员按照行政诉讼全过程开展了模拟法庭训练。

本次培训学习，进一步培育了法治思维，提高了法制素质，对一下步的规范执法办案行为，提升办案质量、办案效率，维护行政相对人合法权益，维护公平公正的船舶过闸管理秩序有现实指导意义，从而进一步促进保护航道，保障畅通的履职，服务水运运输，服务区域经济发展。