市委副书记、市长杨雄昨天主持召开市政府常务会议，审议《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》、《黄浦江两岸地区发展“十三五”规划》等事项。

“十二五”期间，上海国际航运中心建设取得了一系列新成果，同时，在物流集疏运、航运服务体系、航运发展软环境方面仍需进一步完善。《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》提出，要对接“一带一路”和“长江经济带”战略，进一步加强物流基础服务，巩固海、空枢纽地位；要服务全国港航业发展，提高现代航运服务的市场集聚度，强化对外辐射能力，基本形成现代航运服务中心；要依托上海自贸试验区和全球科技创新中心建设契机，率先开展具有国际竞争力的航运制度创新和科技创新，完善航运发展环境，集聚航运人才，提升全球航运资源配置能力。

总体目标是到2020年，上海国际航运中心进入世界航运中心前列，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

会议原则同意《规划》并强调，上海国际航运中心建设是国家既定战略，要紧紧围绕建设目标、重点任务和工作要求，坚持不懈加快推进，力争“十三五”基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。要深入研究世界贸易和航运业发展趋势，前瞻布局航运业基础设施建设，聚焦薄弱环节补短板，全力完善航运中心集疏运体系。发展航运服务体系，既要营造法治化、国际化、便利化的营商环境，又不能简单照搬经验模式，要切实用好上海自贸试验区的制度创新优势，积极运用新技术、新模式，加大改革创新力度。同时，要组织高校、智库等机构做好跟踪研究，形成更多新思路、新举措，及时深入谋划航运服务业发展新格局。

黄浦江两岸是上海城市的“主动脉”，也是上海未来发展的重点和亮点。本市自2002年启动黄浦江两岸开发以来，经过举办世博会和沿江功能开发，已初显成效。《黄浦江两岸地区发展“十三五”规划》提出，黄浦江两岸开发将践行新发展理念，按照“百年大计、世纪精品”的总体要求，着力打造世界级的滨江公共活动空间，真正做到“还江于民”，让市民群众有更多实实在在的获得感和共享改革开放成果的幸福感。《规划》还提出了主要指标，明确了主要任务。

会议原则同意《规划》并指出，“十三五”是黄浦江两岸开发的关键时期，规划编制要实现沿江城市化地区全覆盖。开发建设要进一步突出重点区域调整、重要公共空间贯通、重大基础设施建设，理顺体制机制，加大统筹协调推进力度。要充分发挥市区两级优势，调动各方积极性，进一步完善黄浦江两岸功能定位，分类推进开发。滨江地区土地岸线稀缺，开发建设要切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，既要强化精品意识，突出示范引领，促进黄浦江两岸功能转型和产业升级，又要坚持以人为本，注重环境保护，传承历史文脉，为广大市民提供更多亲近自然、休闲活动的空间和场所。