中国海关官员严密查缉，阻止废钢走私出口至东南亚，已迫使部份出口商取消或延后出货，在中美贸易战火正炽之际，俄罗斯等虎视眈眈的竞争对手坐享渔利。

资料图片：2014年2月，浙江嘉兴，一名顾客在一处钢材市场的钢筋堆上行走。

根据两名中国出口商及一名菲律宾大型进口商指出，那些取消或延后出货的中国废钢出口商，原本一直享受中国当局对钢材增值税退税的优厚待遇。

中国政府数十年来为出口商提供钢材增值税退税措施，使出口商得以用低价打击对手。路透根据中国合金钢材出口数量计算，中国政府2017年在钢材出口方面提供了28亿美元的退税。

但一些出口商大钻制度漏洞，即使只是掺加少量的铬等元素，也能申报退税5-13%，另外据称有些出口商则是伪造出货资料，冒充合金钢出口。

中国钢铁重镇唐山的一位钢铁出口商称，他公司上月放弃了三分之一的钢材出口发货，又称其他人也取消了发货，担心他们钻税收系统空子的做法如今可能暴露。

“人们利用退税或伪造出口文件来避税，所以加强审查增加了这些贸易商面临的风险，”这位唐山的出口商称，他不愿说明他公司为何取消船货。

消息人士称，来自中国的走私废钢大多流向东南亚，这里也是中国合法钢产品的主要出口目的地。因事涉敏感，消息人士要求匿名。

被取消或推迟的交易规模相对较小，迄今并未打击中国出口。广泛套利活动以及产量增长，共同推高了中国钢材出口。

“海关最近一波加强审查中，钢条、方钢和线材等产品的出口最受影响，”英国商品研究所(CRU)驻上海钢铁编辑Linda Lin说。

这些钢材产品在中国出口至海外的钢材中占了大部分。海关数据显示，去年整体出口量继续下降，但带材出口量增幅高达85%。

但8月1日海关新规实施后仓单注销可能加速。新规要求运输商填写报关单时回答100多个问题，远远多于目前的40个。

海关没有给出6月份发布新规的原因，但交易员预计新规将导致避税难度加大。

额外的文书工作在贸易商中引发“恐慌”，河北的一家钢材出口商称：“新规将影响到很多人，尤其是那些利用出口漏洞规避关税和外汇管制的小型贸易公司。”

中国海关办公室没有回应通过传真发送的置评请求。

**或提高退税门槛**

此次打击可能会削减中国钢铁出口商在东南亚的市场份额。去年中国约四分之一的钢材出口至东南亚。

取消的船货中有几艘原定开往菲律宾，这里的一些主要买家已转向俄罗斯和中东寻求供应。

据菲律宾一家大型中国钢铁进口商的消息人士称，5月份有两到三家中国供应商取消了原定开往马尼拉的扁钢产品船货，而且有至多四家钢坯和线材买家在6月被告知，他们的船货有可能将推迟到8月。

“(中国钢铁出口商)告诉他们在这里的买家，将延迟至下个月发货，”该消息人士称。

菲律宾最大钢铁生产商Steel Asia称，中国目前占到其钢坯进口规模的不到8%，而2016年时几乎达到90%。目前该公司多数供应来自俄罗斯和中东。

Steel Asia指出，“钢胚的可取得性及成本，是改变供应源的主要考虑因素。”

此外，越南多数钢铁企业可能会停止从中国进口，以避开美国高额进口关税；美国将对其认定是源于中国的越南钢铁制品开征关税。对于中国钢铁业而言，越南是仅次于韩国的第二大市场。

包括印尼及泰国等其他主要市场方面，根据印尼贸易官员及泰国钢铁行业团体高管的说法，近期尚未见到任何的取消订单。

不过贸易商和分析师表示，加上中国与美国贸易争端升高的因素，额外的海关检查将会使得中国钢品海外销售更加不易。这可能有助于缓解与美国间的关系；美国一再呼吁中国降低与美国间的巨大顺差。

CRU的Lin称，考量到全球贸易争端升温、以及中国当局加强环境检查，中国可能进一步提高钢品出口退税的门槛。