2.3资源的充分利用

对于一个新的LNG生产设施来说，以25年的周期计算，即使按最小处理量（每天1400万m3，每年360万t），也需要保证1.2万亿m3的天然气探明储量。这就使一些较小的天然气田开发价值不大，处于闲置状态；部分油田伴生气由于产量较低或不稳定，不能形成稳定供给，而被白白烧掉，造成资源浪费。而通过灵活机动的LNG罐箱运输，则可以节省开采环节固定设施的投资成本，降低了这些气田开发风险和成本，充分利用油田伴生气，使其达到LNG生产经济性，国家也会因此掌握更多的可利用资源。

例如，我国东南沿海的某些岛屿，虽然发现了可开采天然气，但产量较低，若按常规方式配套管道输送，或通过液化站液化后经LNG运输船输送，则不具备经济价值。但是，根据实际天然气产量配置小型的液化站，液化天然气通过罐箱由普通运输船输送至中小型用户，则可产生可观的经济效益。

3LNG罐箱整船运输所面临的问题

3.1安全控制体系的限制

3.1.1LNG罐箱整船运输安全控制体系

LNG罐箱整船运输安全控制体系涵盖了LNG罐箱设计制造与检验、LNG罐箱码头装卸与存放以及LNG罐箱水路运输三个主要过程。目前，前两者在具体的管理及技术要求方面与传统的危险货物并无区别，LNG罐箱水路运输则需要突破传统方式，通过普通集装箱运输船整船运输LNG，但传统的控制体系尚不完全适用于该种运输模型。

LNG罐箱水上运输安全控制体系根据责任主体的不同，可分为三个层次，分别是国际公约规则、国家或地区法律法规以及行业规范标准。从本质上讲，国际公约规则既是最高层次，也是最基本的要求，是缔约国必须遵守的要求；国家或地区法律法规是缔约国根据国际公约规则转化的结果，通常其相关要求等效于国际公约规则，或在国际公约规则的基础上有所提高；行业规范标准是为实施国际公约或法律法规的相关要求而制定的具体技术要求。

所以，该控制体系居于核心地位的是国际公约规则，其他层次均为该层次的衍生和细化。表1是LNG罐箱水上运输安全控制体系的主要分类和内容。

根据上述分析可知，对于大规模发展LNG罐箱运输的限制主要在于LNG罐箱的水上运输环节，该环节所涉及的国际公约规则是《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）。SOLAS公约涉及海上安全的各个方面，涉及LNG罐箱运输的要求列于公约第VII章A部分。该部分是关于包装危险货物或固体散装危险货物运输的强制规定，危险货物的运输必须依照相关条款实施。其具体技术要求指向了《国际海运危险货物规则》（IMDG规则），IMDG规则基于相关条款作了进一步的详细规定。

3.1.2IMDG规则对LNG罐箱运输的限制

IMDG是一部关于包装危险货物或固体散装危险货物运输的强制性国际规则，其涉及货物分类、包装、托运程序及运输作业等相关规定。通过梳理，涉及LNG罐箱运输的要求如表2所示。

表2中：2.1类表示为易燃气体；E0代表不准免除；P203、T75和TP5是罐箱的设计、制造、检验和试验要求；D类代表仅限于舱面积载并需要避开生活居住处所。其中，D类积载要求不允许LNG罐箱舱内积载，是限制普通集装箱运输船整船运输LNG的关键性要求。