“政策+市场” 双轮驱动加速前行

在长江经济带“不搞大开发，共抓大保护”的总定位下，在国务院“打赢蓝天保卫战三年行动计划”指引下，推广应用LNG船舶的氛围已经形成，如何乘势而上让LNG动力船真正“热”起来?

纪永波建议，首先可从资金鼓励上做文章。“LNG动力船舶环保公益性强、经济性较弱，目前处于刚刚起步阶段，不具备自我发展能力，仍需财政资金鼓励政策给予阶段性扶持。”

今年两会期间，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉也发出同样呼声。“目前对一艘现有船舶的改造费用平均达到约90余万元。有江苏经验来看，当前船舶应用推广LNG的发展势头正好，但如果没有国家补贴政策的引导，这项工作又将全面停止。建议财政部延续对新建LNG船舶及现有船舶LNG动力整体更新改造的补贴政策，并根据实际情况适当提高补贴标准。”

江苏鸿运公司负责人告诉记者，他希望国家能延续《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》，将“现有船舶动力系统整体更新”财政补助政策延续到至少横跨“十四五”期间，并以交通运输节能减排专项资金形式对LNG船舶予以奖补。

然而，依靠财政补贴“输血”毕竟不是长久之路，LNG动力船要想走得长远，还需自身具备“造血”功能。

纪永波认为，这个“造血”功能就是要创新发展模式。“航运企业与能源企业签订合作协议或推动建立产业联盟，可以完善船用LNG价格保障体系，确保LNG价格和供应体系稳定，加快LNG动力船舶推广。”

在江苏，这种联盟业已形成。6月28日，江苏鸿运与太平洋油气有限公司正式达成船用清洁能源项目合作协议，双方将携手共同推动江苏省内河船舶“油改气”工程，预计到2021年，江苏省将有超过2千艘船舶用上LNG清洁能源。

“还可建立起交通、发改、能源、工信、住建等的部际协调机制，从产业链角度系统推动LNG动力船应用、船用LNG加注站建设运营、船舶制造等。”纪永波指出，规范标准和监管制度也需进一步完善，如加快研究制定移动式、趸船式、岸船式和槽车式等加注方式安全操作规程，出台LNG动力船舶通过三峡船闸方案，研究加大LNG动力船船员培训和培养力度，为LNG动力船的发展提供人才保障。

困难尚在，但发展不会止步。据了解，今年5月，国务院已批准了财政部会同税务总局、工业和信息化部、交通运输部联合上报的《关于享受车船税优惠的节约能源、使用新能源车船认定标准的请示》，相关部门正按照国务院指示抓紧制定政策操作文件，不久的将来，LNG动力船舶将作为新能源船舶享受车船税减免优惠。

程璐 周佳玲