近年来，国内炼油产能不断扩张，国内资源供给量稳步攀升，但由于市场需求缺乏新的增长点，成品油供过于求状况有所加剧。在此大背景下，我国成品油出口配额逐年攀升，成品油出口也保持稳步增长。

海关数据显示，今年1至7月，我国成品油出口同比增长9%至3800万吨。其中汽油出口833.57万吨，同比增长0.1%；柴油出口1356.02万吨，同比增长16.1%；航煤出口982.39万吨，同比大幅增长21.6%。随着出口稳步增加，民营炼油企业对成品油出口配额的需求日益强烈。

图表1：2017年1月-2019年7月我国成品油月度出口量 （单位：万吨）

数据来源：海关总署

成品油出口保持稳增长态势

今年7月，我国成品油出口549万吨，环比仅增长1.1%，但同比大增20.3%，。从产品种类来看，汽油出口量为156万吨，环比上涨56%，同比上涨74.5%；国柴油出口量为158万吨，环比下跌23.67%，同比上涨2.7%；煤油出口量为138万吨，环比上涨11.29%，同比上涨19.6%。

卓创资讯成品油分析师杨霞表示，由于前两批汽油出口配额盈余较多，国内汽油需求增速放缓，加之7月份汽油产量环比上涨，为追赶出口配额及平衡国内汽油供需结构，7月份我国汽油出口量同、环比皆大幅上涨。

过去几年，我国汽油消费持续增长，而柴油消费增速不断放缓甚至出现负增长，炼厂为保持合理盈利结构，主动压缩柴汽比。2018年，中石油和中石化的柴汽比从2017年的1.29和1.17分别降至1.2和1.06。 而卓创资讯数据显示，我国生产环节柴汽比率从2017年最高值1.43跌到目前的1.16。

受炼厂调整产品结构影响，我国柴油产量在2016年首次出现下滑。尽管2017年我国柴油产量恢复增长，同比增加2.4%，但在2018年，我国柴油产量继续呈现下滑态势，今年也延续了这一趋势。今年前7个月，我国柴油产量为9434.8万吨，同比下降7.1%。 

图表2：2016年3月-2019年7月汽柴油月度产量与同比增速（单位：万吨）

数据来源：国家统计局

杨霞指出，7月份，国内炼厂检修接近尾声，柴油产量虽环比上涨，但涨幅有限。在国际原油阶段性利好下，市场柴油投机需求有所好转，国内部分地区出现柴油资源紧张局面，导致柴油出口环比有所下滑，但同比仍呈现上涨态势。

未来出口将进一步增加 民营炼化能否获出口配额受关注

中石油经济技术研究院发布的《2018年国内外油气行业发展报告》显示，随着恒力石化、浙江石化、中科炼化等大型炼化项目相继投产，预计今年国内炼油能力将净增3200万吨/年，全国炼油总能力将达到8.63亿吨/年。据该机构测算，当前国内炼油能力已至少过剩0.9亿吨/年。

“加大成品油资源出口是缓解国内资源过剩局面的有效措施。近年来国内成品油出口量不断增加。”金联创成品油分析师李杨表示。

据隆众资讯统计，截至目前，包含加工贸易出口配额在内，我国今年已下发5800万吨成品油出口配额，超过去年总量的16.67%，分别由中石化、中石油、中海油、中化及中航油五家国企获得，民营企业仍然没有份额。

图表3：2019年成品油一般贸易出口配额明细 （单位：吨）

数据来源：隆众资讯、金凯讯

下半年，主营及地方炼厂整体检修规模不及上半年，同时炼厂将陆续提升开工负荷以保证“金九银十”需求旺季的资源供应，而且浙石化亦有望在三季度出产品，因此下半年成品油产量将有回升，国内市场供应过剩压力较大，而出口市场仍将是缓解国内压力的必要手段。为加快完成出口配额情况，主营企业也将逐步提升出口计划。在此影响下，中石油近期调整了出口补贴政策，由原先的只补贴柴油变为补贴汽柴油两个产品，以鼓励成品油出口。

此外，业内对于放开成品油出口配额的呼声也越来越高。2016年，地方炼厂曾参与成品油出口，但当年配额完成率仅有49.66%。2017年开始，地方炼厂就一直无缘出口配额。

中国石油集团政策研究室发展战略处处长、高级经济师唐廷川此前在第五届中国石油与化工可持续发展论坛上表示，新一轮炼化产能扩张对于石油贸易格局的影响体现在多个方面，地方独立炼化企业在炼化产能扩张中发挥主导作用，国内成品油市场竞争更趋激烈，地方独立炼厂市场份额增加，成品油出口持续增加，出口权有望逐步放开。

唐延川表示，国家对成品油出口实行国营贸易管理，中国石油、中国石化、中国海油和中化集团具有成品油出口权。目前国家正在研究对非国营单位放开成品油出口权。

近年来，国内炼化能力的不断增长，地方独立炼厂市场份额也在不断增加。中石油经济技术研究院数据显示，2019年我国民营炼油能力将进一步提高至2.35亿吨/年，占比将从2018年的25.6%上升至27.2%。

山东东明石化集团有限公司董事长李湘平此前也呼吁国家能进一步开放油气领域，开放地方炼油的成品油出口。李湘平表示，进口原油使用资质的放开，使得民营炼化企业得以快速发展，但地方炼化企业发展仍然面临政策“天花板”，尚无一家民营炼化企业拥有成品油出口的配套政策，导致炼油行业出现产品结构性过剩矛盾。由此，民营炼油企业对成品油出口配额的需求日益强烈。