1月26日,国家发展和改革委员会官网正式发布《国家发展改革委 商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(简称意见)。意见明确,优化邮轮游艇行业发展市场准入环境,试点开通深圳与珠海等地无人船跨域货运运输航线,进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快推进综合改革试点,持续推动放宽市场准入,打造市场化法治化国际化营商环境,牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

意见共包括放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入、完善金融投资领域准入方式、创新医药健康领域市场准入机制、放宽教育文化领域准入限制、推动交通运输领域准入放宽和环境优化、放宽其他重点领域市场准入等6大类24条内容。

意见提出,优化邮轮游艇行业发展市场准入环境,支持深圳优化粤港澳大湾区巡游航线、游艇自由行开放水域范围、出入境码头审批等邮轮游艇行业发展市场准入环境,试点探索深港游艇操作人员证书互认,对深圳自由行入境游艇实行免担保政策。意见提出,积极支持在深圳前海注册的符合条件的邮轮公司申请从事除台湾地区以外的出境旅游业务;探索建立游艇型式检验制度,简化进口游艇检验,对通过型式检验的新建游艇或持有经认可机构出具证书的进口游艇,可按照船舶检验管理程序申领或者换发游艇适航证书;支持符合条件的粤港澳游艇“一次审批、多次进出”,允许为其办理有效期不超过半年的定期进出口岸许可证。

意见提出,统一构建海陆空全空间无人系统准入标准和开放应用平台,支持深圳率先探索智能网联无人系统在工业生产、物流配送、冷链运输、防灾减灾救灾、应急救援、安全监测、环境监测、海洋调查、海上装备、城市管理、文化旅游等领域的产业化应用,推动海陆空无人系统产业协同发展和技术跨界融合;试点开通深圳与珠海等地无人机、无人船跨域货运运输航线;支持深圳在智能网联无人系统(智能网联汽车、无人机、无人船等)领域先行先试,并通过探索地方立法等方式制定相应配套措施,开展多场景运行试点,探索完善无人系统产品运行服务技术标准体系,支持保险机构探索制定针对无人系统的保险产品及相关服务。

此外,意见还提出了稳妥规范开展供应链金融资产证券化、支持境内银行在一定条件下直接为优质企业办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算;研究支持供应链上下游优质企业开展经常项目下跨境人民币资金集中收付等内容。