海事服务网CNSS获悉，印度航运总局（DGS）于9月5日发布了一份通告草案，宣布将86艘船舶列入黑名单，并计划对其采取相应管控措施。

图源：印度航运总局

通告指出，这些船舶多次涉及船员遗弃案件，船上印度船员面临诸多严重问题，包括：工资长期拖欠、工作环境危险且缺乏人道待遇、无人协助遣返、没有保险保障、遭港口当局或当地代理扣留、涉及欺诈行为、船东失联以及缺少必要的法定文件——如有效的船东互保协会保险等。

调查还显示，相关船员招募和派遣机构存在“严重合规缺陷”，涉事船舶往往在未办理船员合规文件的情况下非法运营。

印度当局表示，在与涉事船舶的船旗国或港口国多次联系后，仍未获得有效回应。根据《海事劳工公约》规定，当船东或运营方遗弃其注册的船舶时，相关国家须承担相应责任。

海员就业办公室（DSEO）与DGS船员部门经调查核实，确认这些违规行为具有重复性和系统性。根据“问题严重程度、发生频率及执法难度”等多项标准，2025年共确定86艘船舶列入名单。DGS已向涉及这些船舶的多家船员中介机构发出“要求说明理由通知”。

根据通告，持有招募和派遣服务执照（RPSL）的船员派遣公司必须立即停止向黑名单船舶派遣印度船员，不得招聘或安排其上岗。对于目前正在这些船上工作的印度船员，相关公司应尽快安排其在最早可靠港离船，确保安全遣返回国，并结清全部工资、健康补偿及其他法定福利。

此外，所有曾或正在向这些船舶派遣印度船员的派遣公司，必须在14个工作日内向DGS提交详细报告，内容包括：

• 船员姓名

• INDOS和CDC编号

• 雇佣起止时间

• 遣返状态

• 已发放及未发放工资情况，并附上相应证明文件

DGS明确表示，对不遵守规定的机构将采取严厉处罚，包括暂停或吊销其RPSL执照、将其列入黑名单，并依据《1958年商船航运法》及《2006年海事劳工公约》（MLC）相关条款追究法律责任。

此次列入黑名单的船舶类型多样，覆盖杂货船、油轮、客滚船等不同船型，船旗国也不尽相同。其中，备受关注的成品油轮“Eagle S”号，正因在芬兰涉嫌故意拖锚损坏海底电缆而处于调查中，三名船员（包括一名印度籍）目前正在芬兰受审。

DGS强调，该举措旨在切实保障印度海员的合法权益、人格尊严和福利待遇。尽管黑名单目前仅限制印度船员派往这些船舶，但其是否会影响相关船舶靠港作业，目前尚不明确。

通告还提到，这些船舶一再导致印度船员及其家庭陷入持久困境，包括遣返无望、工资被扣、心理创伤等严重后果。

国际运输工人联合会（ITF）也于今年8月发出呼吁，要求加强行动，并警告2025年全球船员遭遗弃案件出现“令人担忧的激增”。据ITF报告，2025年迄今已在259艘船上记录到2648起遗弃事件，而2024年全年为3133起，较2023年大幅上升87%。