疫情一波又一波,感觉偃旗息鼓、销声匿迹了,突然之间不知道在地球的哪个地方又重整旗鼓、东山再起了...

近期,世界各大港口就相继爆发疫情:

✦澳大利亚黑德兰港接连两艘船上的船员检测阳性;

✦今天(10月13日),中国境内的山东日照港(1名)、辽宁盘锦港(4名)也相继报告外籍船员确诊案例。

✦加上青岛市近日的疫情危机,中国境内外防输入的压力堪称之大。

但尽管如此,有消息称,中国有关部门正计划放开10个港口供外籍船员换班。

而且据了解,中国船舶代理及无船承运人协会(CASA)近日已向其会员公司发出通知,透露中国政府将重新开放10个国内港口供外籍船员换班,并引入了新的防控机制。

CASA援引七部门文件,列出了准备解除禁令的10个中国港口,包括:大连港、天津港、青岛港、上海港、宁波港、福州港、厦门港、广州港、深圳港和海口港。

CASA通知的主要内容

各相关国际船舶代理企业:

近日交通运输部等7部委联合发文,在大连、天津、青岛、上海、宁波、福州、厦门、广州、深圳、海口十个口岸恢复外国籍船员在国内港口换班业务,国际船舶代理企业请留意相关部门通知并严格按照当地防疫要求开展该项业务。

文件对于外籍船员换班业务提出了如下要求,请代理企业严格遵守:对于计划在我境内港口换班下船的外国籍船员,符合疫情期间我口岸入境离船和停居留管理规定,持有确定的离境机票、船票或车票,具备下船地“点对点”至同城离境口岸条件,自船舶驶离境外上一港口满14天,船员船上隔离健康记录显示连续14天及以上正常的,经海关检疫无异常且核酸检测结果为阴性后,可允许在我境内指定港口换班下船,由换班下船点以包车等点对点方式直接运送至同城出境口岸离境,或在下船港口直接换船离境,不得在我境内滞留。航运企业按照地方防疫要求做好闭环管理的相关安排。

国际船代企业在做好服务及防疫措施同时,需特别留意本次开放外籍船员换班增加了防疫熔断措施,即:同一航运公司的国际航行船舶,如累计发现5人核酸检测呈阳性,则该航运公司所有外籍船员换班工作暂停15天;如累计10人核酸检测阳性,则该航运公司所有外籍船员换班工作暂停30天;如累计核酸检测阳性超10人,则停止该航运公司外籍船员换班工作,并需有关部门进行评估后方可重新开展。

对于外籍船员换班业务的开展有问题的,请向当地相关业务主管部门咨询,协会不负责解答。

当前,中国对外籍船员换班的限制仍然存在,这与新加坡不同。

BIMCO上海办事处方面也表示上周获悉七部门的联合文件,但考虑到当前的COVID-19形势,中国这10个将恢复外籍船员换班的港口会有严格的疫情防控要求。

根据上述通知,在开放外籍船员换班时设立了如下防疫熔断措施:

同一航运公司的国际航行船舶,

如累计5人核酸检测呈阳性,则该航运公司所有外籍船员换班工作暂停15天;

如累计10人核酸检测阳性,则该航运公司所有外籍船员换班工作暂停30天;

如累计核酸检测阳性超10人,则停止该航运公司外籍船员换班工作,并需有关部门进行评估后方可重新开展。

有国内航运公司表示,他们已经被告知要为外国船员在国内港口的换班做好准备。但是真正实施,还需要政府针对这项措施的进一步指导,包括外籍船员的签证签发和航班安排等,以使船员换班操作更加可行,否则具体落实实施将很困难。

一家国内船员劳务外派公司负责人说:“通知只提到了下船船员的有关操作规定,那上船接班的船员呢?” 

“由于新冠病毒大流行,中国已停止发放新签证,外国船员除非已经获得签证,否则无法进入该国。这方面我们还需要更多听取移民局和其他当局的更多信息。”他补充说。

BIMCO对此的理解是,中国的各个港口在处理外国船员换班时可能会采取不同的务实方法。实际上,最终的决定权还在于港口所在的地方政府(该市疫情防控领导小组办公室),因此BIMCO建议计划在中国港口进行外籍船员变更的航运公司,及时向当地代理咨询有关港口疫情防控政策的最新要求。 

此外,有航运公司相关负责人认为,除了船员上下船的具体操作缺乏切实可行之处外,航班安排也是一个很大的问题。

“由于疫情期间中国的国际航班减少,有些城市甚至不再有飞往国外的航班,很难使船员的到达时间与航班时间表保持一致。”

另有船员劳务机构担忧,虽然青岛港是10个待开放的港口之一,但最近在青岛爆发的疫情无疑会使青岛收紧外籍船员换班的政策。

——小 结——

船员换班是刚需,港口开放是趋势,但各港口如何扎进疫情传染的口子,如何做好万全周密的防控举措,这是放开外籍船员换班和港口防疫之间最大的淤堵,这个淤堵不彻底化解,只要疫情出现反弹,即使港口开放,也会再度关闭。

所以,港口开放,应有万无一失的配套防控举措先行。