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亏大了!只因甲板上几根碎木材, 货船遭驱逐出境!...小甲虫如何击退一艘船?

来源:海事服务网  2021-07-30  我要评论  

导读:

生物入侵,一直是航运业面临的问题,由于国际航行船舶全球航行的特点,一个地区的生物会搭乘货船,来到另一个区域,遭称外来生物入侵,进而对当地的生态系统造成破坏。

生物入侵,一直是航运业面临的问题,由于国际航行船舶全球航行的特点,一个地区的生物会搭乘货船,来到另一个区域,遭称外来生物入侵,进而对当地的生态系统造成破坏。

这个问题也已经引起全球环境保护组织的关注,各港口国也对到访货物做了一系列检查规定和要求,比如无AGM证书、限制压载水排放等,一旦发现违规情况,处罚往往也是非常严厉的。

近日,就有一艘货船,因此被港口国驱逐出境....

7 月17 日,一艘货轮Pan Jasmine号停泊在美国新奥尔良达万特密西西比河下方约54英里的Davant 锚地,美国相关部门在该船甲板上散落的碎木材中,从几根木材中发现了一种来自亚洲的甲虫——天牛,以及被这种昆虫损坏的木材。

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天牛科甲虫幼虫。(美国海关和边境保护局拍摄)

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据美国海关和边境保护局官员称,这种甲虫已经在美国破坏树木约25 年,自1996 年通过木质运输进口到美国后,在美国纽约市首次被发现。此后的两年内,这种虫害导致近7,000 棵树木被毁,控制措施耗资超过5.3 亿美元。

“而至目前,美国当局为控制这种亚洲甲虫已经耗资了数百万美元,因此下令将这艘货船驱逐出境。”美国海关和边境保护局说。

“我们于7 月 17日在 Pan Jasmine船上的木材中发现了这种入侵的甲虫,这艘船悬挂在巴拿马船旗,在离开印度的一个港口后,此前曾在墨西哥的维拉克鲁斯卸下了一批铝,但用于包装铝的木材垫料没有在墨西哥卸货,而是散落在Pan   Jasmine号的甲板上,这很不寻常。”美国海关和边境保护局官员说

7月28日,美国海关和边境保护局方面表示:“这些作为铝材货物包装物的木材,为什么在墨西哥被拒绝卸载?这是一个危险信号。”

美国海关遂联合美国农业部对该船展开调查,调查中昆虫专家在甲板上的木材中发现木材上有洞穴和新鲜的锯末,并发现了五种害虫,其中两种——甲虫和一种蚂蚁——被认为对美国农作物构成严重威胁,这两种需要采取杀灭行动。

据美国农业部昆虫专家说,这种甲虫是天牛科长角甲虫的一员,可以钻进木头,在美国以各种树木为食,并最终杀死树木;而蚂蚁会形成永久性的蚁群,可以与本地物种竞争并破坏农作物。

而Myrmicinae蚁后也很令人担忧,因为它们能够产生巨大的群体,这些群体已在美国广泛存在,包括Bostrichidae,一种常见的蛀木害虫。

由于这批木材中存在量大且存在高度流动的害虫,被美国当局命令将木材装入货舱,并立即离开美国水域,待将甲板和木材中的两种危险入侵生物清除后,方允许返回美国。船期延误、在加上人力物力损失,船东损失惨重。

随后,Pan Jasmine号启程前往巴哈马的弗里波特,计划在那里接受木材去害化处理服务。

新奥尔良地区港口运营负责人特里·爱德华兹(Terri  Edwards)说:“如果木材被卸载到美国,它就会被运到路易斯安那州的垃圾填埋场,昆虫可能会爬出并侵入当地栖息地,造成无法估量的天牛入侵。

据美国农业部称,如果不加以控制,天牛属和其他侵入性蛀木甲虫可能对美国经济造成超过1000 亿美元的损失。

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目前,世界各国都面临生物入侵的问题,美国是外来物种入侵较为典型的国家之一,近年采取的措施也较为严格,为了应对这种情况,美国政府还通过立法建立了相关的关于外来物种入侵的法律条文。

除了天牛科和蚁类生物外,在此还要特别提醒货船做好亚洲吉普赛蛾AGM的处理工作,因为当前是AGM爆发季,美国、加拿大、澳大利亚以及南美地区,正在加大力度检查到访船舶的AGM消杀情况。

挪威Gard P&I  Club(嘉德保赔协会)总结了每个国家当前关于AGM的监管要求概述:

✦加拿大和 美国 于2021年 2月发布了今年的联合AGM防范公告。在当前AGM风险期间,在过去24个月内访问过亚太地区受监管港口或锚地的船舶,如本警报末尾的表格所示,必须出示有效的行前证明。

✦加拿大于2021年 3月修订了其AGM政策指令。修订后的指令强调需要将其他AGM监管国家发布的AGM检查报告包含在抵达前通知中,阐明加拿大关于豁免被美国、智利或新西兰当局检查无AGM的船只的立场,并强调船只的加拿大代理人未能在船只进入加拿大水域之前通知当局受管制船只的抵达,被视为不合规。

✦智利 将亚太地区的管制港口定义为位于北纬20度至60度之间的所有港口,因此可能会针对停靠在目前不受美国、加拿大和新西兰监管的华南港口的船只也采取相关限制措施。

✦阿根廷新的AGM规定于2021 年4月生效。与智利一样,阿根廷将亚太地区的管制港口定义为位于北纬20°至60°之间的所有港口。

✦新西兰规定的AGM风险期与美国和加拿大的风险期相同,但只有在过去12个月内的风险期内在这些受监管港口之一的船只,才需要出示有效的出发前无AGM证书。

✦澳大利亚在其第88-2021号行业建议通知中宣布,当局停止了对2021年 5月31日之后抵达的船舶进行风险管理的年度监督。但是,在前两个日历年的7月 1日至9 月30日之间的任何时间,访问过东部港口的船只(西经147度以东的北纬40度~60度之间的港口),澳大利亚当局仍将进行风险评估,以确定是否需要在抵达时进行有针对性的AGM检查。

经审查上述内容,北美植物保护组织(NAPPO)提出的修订建议如下:

▪调整了日本部分地区的管制区域,延长了风险期的起止日期。

▪延长俄罗斯的风险期开始和结束日期。

▪将风险期的总数从6个减少到4个。

根据现有数据,目前韩国或中国的风险期没有变化。

GardClub 解释说,对于停靠北美港口的船舶,风险期的修订意味着停靠日本和俄罗斯港口的船舶需要获得AGM认证的时间段已经增加/延长。

根据WTO通知系统,加拿大和美国计划于2022年在开始实施风险期变更,美国拟规管区域及AGM风险期如下图所示:


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