福州“2.8”“BBC ONYX”轮与“闽连渔60996”轮碰撞事故
2023年2月8日,安提瓜和巴布达籍杂货船“BBCONYX”轮从江苏扬州港驶往新加坡途中,在马祖列岛东引岛东南约18海里处,与福建连江籍渔船“闽连渔60996”轮发生碰撞,事故造成“闽连渔60996”轮沉没,1人死亡7人失踪,中华人民共和国海事局10月10日发布事故调查报告。
事故位置示意图
“BBC ONYX”轮照片
“闽连渔 60996”轮照片
事故调查报告认为,本起事故发生在能见度不良水域,事发前,“闽连渔60996”轮处于锚泊状态,“BBC ONYX”轮为在航机动船,适用《1972 年国际海上避碰规则》的相关规定。
直接原因
1.“BBCONYX”轮在能见度不良的水域航行时,该轮船长作为驾驶台唯一值班人员未谨慎驾驶船舶,未保持正规瞭望,未发现本船前方的“闽连渔60996”轮,未能对业已存在的碰撞危险作出充分估计,未采取安全航速,直到碰撞事故发生也未采取任何避让行动。
2.“闽连渔60996”轮作为机动船舶理应对当时通航环境保持应有的戒备和谨慎,如发现他船驶近致有构成碰撞危险时,也应及早采取操纵行动(包括快速砍断锚绳驶离)以避免碰撞。但从北斗轨迹看,事故发生前,“闽连渔60996”轮船位没有明显变化,表明该轮也未采取有效的避碰措施。
间接原因
1.“BBC ONYX”轮船长未尽到本船安全管理职责。该轮船长作为船舶安全管理负责人,未严格落实公司体系文件要求,船舶在能见度不良水域夜间航行时,未及时通知本班水手上驾驶台值班,以致瞭望值班安排不能满足相关要求,且在航行值班期间从事妨碍船舶安全航行的工作。
2.“闽连渔 60996”轮未按照规定要求配备足额的适任职务船员。
事故调查报告认为,本起事故是一起双方负有责任的水上交通责任事故。“BBCONYX”轮过失程度大于“闽连渔60996”轮,应承担本起事故的主要责任;“闽连渔60996”轮应承担次要责任。“BBCONYX”轮船长为事故的主要责任人。
处理建议
1. “BBC ONYX”轮船长,违反《避碰规则》第五条、第六条、第七条、第八条、第十九条和《中华人民共和国海上交通安全法》第三十五条第2 款的规定,造成“闽连渔 60996”轮沉没和8名渔船人员死亡失踪的较大等级水上交通事故,在本起事故中负主要责任,事故发生后,擅自离开事故现场水域,涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定,建议福州海事局予以行政处罚并移送司法机关调查处理。
2.建议连江县海洋与渔业局对“闽连渔60996”轮在本起事故中存在的配员不足、无证人员上船生产作业和未按规定如实报告出港信息等违反渔业行政管理秩序的行为依法进行调查处理。
3.建议福州市海洋与渔业局对连江县海洋与渔业局在核准“闽连渔 60996”轮AIS船载终端入网和办理该轮国籍和所有权登记业务时,未发现该轮MMSI码不一致等渔船安全生产监督管理方面存在的问题做进一步调查处理。
4.建议连江县人民政府对苔菉村民委员会渔业船舶安全生产管理职责落实不到位问题做进一步调查处理。
