为填补中俄界河溢油应急领域的空白，黑龙江省首个界河船舶溢油应急预案近日发布实施。

    该预案在评估黑龙江省水系潜在污染风险，探索应对黑龙江省水系溢油事故防控长效机制的同时，还明确提出中俄两国不分国别，按顺序优先保护双方城市水源地、自然保护区、城市岸线等区域，是全国内河和界河第一个省级预案。

    据黑龙江海事局局长王俊波介绍，近年来，随着大庆油田向松花江上游及吉林周边扩展，江心岛屿及沿岸已有数百口油井，大庆原油过江输油管线已投入使用，中俄战略石油过江管道漠河段正在铺设，加上流域数千艘油轮，使黑龙江水系遭受溢油的风险逐步加大。

     黑龙江省水系近年来多次发生重大水污染事件。２００２年黑龙江上游黑河江段船舶触礁，泄漏１２０余吨重质柴油；２００６年松花江哈尔滨江段“９·２２”油污染事故，污油带长达十几公里；２００７年在黑龙江黑河至嘉荫江段又出现了长达几十公里的污染带。

       此次发布实施《预案》突出不分国别优先保护原则，注重涉外性和操作性。当船舶溢油伴有人员险情时，对中俄双方遇险人员，不分国别，全力救助人命，在保证人命救助的前提下进行溢油应急处置。《预案》明确不分国别原则，按顺序优先保护双方城市水源地、自然保护区、城市岸线等区域。当溢油事故发生在界河时，海事、边检、海关等只要接到指挥中心信息指令，救援船舶、人员免于查验即可过境，在中俄边境打通一条快速应急通道。

    王俊波认为，黑龙江首个界河船舶溢油应急预案的发布实施将为下一步建立中俄两国联合搜救、溢油应急预案打下了基础。