【舟山海事局程春炎、沈红芳向CNSS供稿】“普陀山海事处，新梅岑号客轮已进入桥区水域！”“普陀山海事处收到。目前桥区主航道有大量渔船通过，请你船减速慢行，加强瞭望，注意避让其他船舶，并尽量避免于施工桥台正上方通过桥底，航行中禁止所有船员及旅客在舱外逗留。”12月 20日上午8点40分，舟山普陀山海事处监控值班员通过视频系统和VHF甚高频正在指挥新梅岑号客船有序通过桥区施工水域。朱家尖跨海大桥复线主桥于12月19日凌晨顺利合龙，目前桥面最后两片箱梁仍在紧张铺设中。

      舟山朱家尖大桥横跨普沈水道密集通航区水域。自2008年12月28日朱家尖大桥扩建工程正式启动以来，为保障施工期间主航道连续畅通，普陀山海事处全体海事人员付出了巨大的精力，始终坚守在桥区水域监管的第一线。在实施扩建工程的近两年时间里，他们实现了“桥区水域通航安全有序，未发生任何水上交通险情”的监管目标，保障了朱家尖大桥扩建工程的顺利进行。

建立机制科学管理

      随着舟山旅游的不断升温，为应对舟山跨海大桥开通后车客流猛增的局面，2008年12月28日，329国道朱家尖大桥扩建工程在普陀区东港正式开工。根据水上施工作业进度和施工中可能带来的安全隐患，普陀山海事处针对每一个节点的监管重点制定了监管预案，严格落实施工安全要求。为降低在主通航桥孔附近船舶发生对遇碰撞机率，普陀山海事处借鉴陆路交通规范在普沈水道实施了分道通航制。“2009年5月，为降低主通航桥孔的通航密度，保障施工和客运安全，大桥水域开始对部分船舶实施禁航，我处和舟山海华客运有限公司进行了协商，减少了沈家门至普陀山的航班，60客以下小快艇全部改走朱普航线，并在朱普线也实施了分道通航制，对保障普陀山物资供给的小货船采取了临时发放通行证管理措施。”普陀山海事处处长周韶雷介绍说，“为了安全起见，我处还对进场作业船、交通保障船实施了安检签证工作机制，并与施工单位建立了联络员和定期会商协调制度，及时了解施工进度，及时分析安全管理中存在的问题。同时，为应对可能出现的水上突发事件，2010年6月，我处专门在桥区水域组织开展了客船遇险碰撞救助综合演练，使应急救援体系建设得到加强、救援能力得到提升。”

坚持不懈有效监管

    朱家尖大桥扩建工程施工现场海况条件复杂，航路交会点多，潮流急，通航密度大，平均每天经过大桥水域的各类船舶有300多艘，特别是客流高峰期的客运船舶和渔场伏休结束后大量渔船进入主航道，给施工带来不小难度。为确保作业安全，除渔政、朱家尖大桥管理处、施工单位等部门的4条警戒船24小时在大桥海域巡逻执勤，提醒过往船只慢速航行尽量避开施工区域外,普陀山海事处也在天气海况允许的情况下，每天派出海巡艇在施工水域进行巡航执法检查，劝阻违规进入桥区水域的船舶，在客流高峰期、恶劣天气前后、渔船大量进出主航道期间实施动态游弋，维护施工水域的通航秩序。普陀山海事处曾先后多次派出巡逻执法船对桥区夜航秩序、落实封航禁令以及警戒船到位情况进行检查，并积极协调有关部门在主通航孔附近设置了航标灯，在辖区水域安装了视频探头。为提高监管效率，2009年下半年，普陀山海事处内专门建起了海上监控分中心，通过视频和船舶AIS动态跟踪，实时掌握海况和桥区通航秩序。周处长介绍说：“普陀山进入大桥时代后，客流量猛增，2010年1～11月份进出客流已超过1006万人次，增幅达到32.62%，首次突破千万大关，普沈水道通航密度也随之增大。此外，伏休过后渔船大量进出主航道，最大时主通航桥孔半天通过渔船就达2000余艘，这些都给客运和施工安全造成不小的冲击，海巡艇每日早出晚归在施工水域巡游警戒，确保万无一失。”

跟踪服务力保安全

    从2009年5月4日原朱家尖大桥的两个副通航孔封闭后，主通航孔对所有货船、500总吨以上或水线以上最大高度超过21米的船舶实行禁止通行。禁航令发布后，仍有在禁航之列的船舶违规进入桥区甚至强行穿越施工水域，安全隐患较大，4艘警戒船反映最多、解决难度最大的就是部分船舶不听劝阻强行进入施工水域的问题。普陀山海事处“海巡1138艇”艇长介绍说：“禁令发布之初，我们每天早出晚归在大桥附近水域巡航检查，一刻也不敢松懈，连周末也不休息，最多一天阻止违规进入桥区的船舶多达60余艘。为加强管理，提高执行力，2009年下半年，我们在大桥施工水域开展了为期一个月的通航秩序集中整治，严查在桥梁施工水域追越、掉头、横越、逆向行驶等不安全行为，对保障普陀山生活物资供给和少量确需通过桥区的船舶严格实行临时通行证管理制度。其间，我们还对2艘不听劝阻强行穿越桥区的船舶进行了立案处理。”为提高服务保障水平，普陀山海事处开通了“海浪花”QQ群，与船员、客运企业、施工单位及时沟通，了解情况，解决问题。大桥施工以来，普陀山海事处还利用海事信息平台发布预警信息81条。为做到跟进服务，普陀山海事处领导经常深入企业走访调查，召开现场办公会达8次之多，从而及时了解了企业对安全保障的要求，使安全监管更具有针对性。