【南通海事局徐国勤、徐伟欣向CNSS供稿】近日，南通海事局通过建立完善代理报备制度规范船舶签证行为，经过证照审查，确定南通辖区目前拥有资质的代理公司共25家，这些公司下属的业务员可以在船舶签证时作为申请主体代为办理手续。

    根据相关法律规定，船舶在办理进出港签证时的申请主体必须是船舶或船舶经营人、具有资质的代理人，其他人员一律没有主体资格申请办理船舶签证。而在南通的一些码头，部分船舶由于初次进港不熟悉情况或者本身船况有问题，往往委托他人前往海事机构办理签证手续，这就给一些冒牌代理公司和“黄牛”以可趁之机，他们打着“与海事人员熟悉”或是“只要花点小钱，船况不行也没问题”的幌子，到处招摇撞骗，不但影响了码头的正常秩序，给安全生产带来了隐患，也在无形中造成了较坏的影响。

    南通海事局针对这种情况，对辖区的各家代理公司进行了严格的资格审查，要求公司提交营业执照、《水路运输服务许可证》、公司业务员名单等复印件，最终确定25家公司具备相应资质并建立了报备档案。代理公司业务员申请办理船舶签证时，只有在公司授权委托书与报备档案相对应后才能办理相关手续，这就从根本上打击了“黄牛”。此外，该局还在近期开展了有针对性的法制宣传，在各签证窗口开辟了打击“黄牛”非法代理的专栏，同时向船员发放告知书，鼓励船员在办理手续遇到困难时，通过合法渠道表达诉求。该局相关负责人表示，船舶只要符合办理条件，在窗口可以随到随办，不会存在故意刁难现象。如果船方遇到非法代理现象，可以收集证据，向海事部门或公安机关反映，共同抵制“黄牛”这一不法现象。