【洋山港海事处陈立 张晓东向CNSS供稿】记者今日从上海海事局洋山港海事处了解到，自1月1日起，根据中国海事局统一部署，该处开展了为期六个月的深化船舶超载运输专项整治活动。截至6月15日，该处共出动执法车辆194次、执法轮艇230艘次、执法人员771人次，共查获超载违章船舶99艘，行政处罚63起，罚款291700元，严厉打击了建材类运输船舶超载等违章违法行为，全力保障后世博时期辖区水域水上交通安全。

源头监管遏制超载

    据了解，上海世博会结束后，全市砂石料需求仍十分巨大，作为上海国际航运中心建设前沿阵地的洋山深水港区配套工程也在持续推进，洋山海域临港沿线的中港、芦潮港及大治河口等砂石料码头作业频繁，砂石料船舶众多，对通航安全造成了极大隐患。在此次深化超载专项整治活动中，海事部门加大了源头治理超载船舶的力度，通过建立超载船舶、码头数据库，把整治活动期间发现两次以上超载运输行为的船舶和作业码头列入黑名单并通报其他海事管理机构，加大对其跟踪、管理以及现场检查的力度。此外，海事部门还将超载运输违法行为举报电话向社会公布（021-68287199），发动和鼓励社会人员举报船舶超载运输等违法行为，从源头上治理船舶超载违法行为。

“三抓”机制狠治超载

    据介绍，此次专项整治活动期间该处重点推出了“三抓”机制治理船舶超载。一是安全协作机制，通过与公安、水利、港口、边防等单位联动执法，形成打击超载违法行为的合力；二是诚信管理机制，建立超载船舶和码头管理黑名单制度，把屡次违规后瞒报、谎报等情形的船舶和码头单位记入黑名单并向其他海事管理机构进行通报，在船舶签证和现场检查时进行信誉抽查；三是加大行政处罚力度，建立完善责任追究机制。对于现场检查和举报发现的超载运输船舶，按照专项整治活动要求依法从严从重处罚，超载船舶必须责令其卸载后才可放行，严禁以罚带管。对于船舶超载引发自沉事故的情况，严格追究装卸作业部门及相关人员的责任。

“夜间反超”常态化

    记者从该处了解到，为防止部分超载船舶利用夜色逃避海事部门检查，专项活动开展以来，该处共进行了37次夜间集中治超行动并形成了夜间检查的常态化管理办法，联合海事公安、边防武警全面整治船舶超载违章行为。多少个日日夜夜，该处执法人员有计划、有重点、有针对性地对大治河口、芦潮港、中港等水域的建材运输船舶进行夜间超载检查，为提高执法效率，执法人员掌握了一天两个高潮时船舶进港的有利时机，连续战斗在执法一线，采用陆域巡视和水域巡航相结合的执法模式，对大治河口、芦潮港、中港等水域的进港卸货建材船进行全覆盖的检查，半年来，夜间治超取得丰硕的成果，对超载船舶的整治起到了突破性进展。

    船舶超载整治是一项系统工程，建材运输船舶的超载整治更是一项困扰海事部门的老大难问题，洋山港海事处将进一步分析总结船舶超载整治过程中各项措施的有效性和合理性，并对近期取得良好成果的整治方案的科学性进一步检验，积极探索超载船舶综合治理的新办法、新举措，为洋山深水港及附近水域的水上交通安全全力做好保障工作。