【舟山海事局 通讯员：程春炎 沈红芳/文 华志波/摄】9月13日，329国道朱家尖大桥扩建工程（也称观音大桥）试通车。这意味着朱家尖大桥在旅游旺季时发生的汽车排长队、“过桥难”的交通瓶颈问题将得到有效解决。

    朱家尖大桥扩建工程总投资4.53亿元，于2009年1月15日正式开工建设，2011年8月21日完工，历时31个月。在这31个月的日日夜夜里，舟山普陀山海事处倾心守护朱家尖大桥扩建工程建设，全面履行海事职责，主动融入，紧跟施工进程实施贴近服务，始终把保安全、促畅通作为首要之义。两年多来，普陀山海事处有效保障了朱家尖大桥扩建工程的顺利推进，桥区施工水域通航安全有序，未发生任何水上交通险情。

    建立机制科学管理

    普陀山海事处根据扩建工程水上施工作业可能带来的安全隐患，针对每一个施工节点制定了科学的监管预案，明确监管重点。为降低在主通航桥孔附近发生船舶对遇碰撞的机率，该处借鉴陆路交通规范，在普沈水道实施分道通航制，并采取了客运航线分流措施。“2009年5月，大桥水域开始对部分船舶实施禁航，为降低主通航桥孔的通航密度，我们和舟山海华客运有限公司进行协商，减少沈家门至普陀山的航班，60客以下小快艇全部改走朱普航线，并在朱普线也实施分道通航制，对保障普陀山物资供给的小货船采取临时发放通行证的管理措施。”该处处长毛培军介绍说。为保障施工安全，该处还建立了对进入施工现场的作业船、交通保障船实施安检签证的工作机制，与施工单位建立联络员和定期会商协调制度，以及时了解施工进度，分析安全管理中存在的问题，采取防范措施。2010年6月，该处专门在桥区水域组织了客船遇险碰撞救助综合演练，进一步完善应急救援体系，提升水上公共突发事件救援能力。

    坚持不懈有效监管

    朱家尖大桥扩建工程施工现场海况条件复杂，航路交会点多，潮流急，通航密度大，平均每天经过大桥水域的各类船舶有300多艘，特别在客流高峰期和渔场伏休结束后，大量客运船舶和渔船通过主航道，给施工带来不小难度。为此，渔政部门、朱家尖大桥管理处、施工作业方(广东省长大公路工程有限公司)等单位的4艘警戒船，24小时在大桥海域巡逻执勤，提醒过往船只慢速航行尽量避开施工区域。同时，普陀山海事处也加强了对施工现场的安全监管，在天气海况允许的情况下，每天派出海巡艇在施工水域进行巡航执法检查，对违规进入桥区水域的船舶进行劝阻，在客流高峰、恶劣天气前后、渔船大量进出主航道期间实施动态游弋，维护施工水域的通航秩序。31个月里，该处共出动海巡艇630艘次，巡航里程4000多海里，并先后多次派出海巡艇检查桥区夜航秩序、封航禁令落实情况以及警戒船到位情况。为加强桥区水域管理，该处还积极协调有关部门在主通航孔附近设置航标灯，在辖区水域安装CCTV视频探头。2009年下半年，该处在处内专门建起了海上监控分中心，通过CCTV视频监控和船舶AIS动态跟踪，实时掌握海况和桥区通航秩序。舟山跨海大桥开通后，普沈水道通航密度进一步增大，2010年，普陀山水上客流量超过千万，增幅达37%。此外，伏休过后，主通航桥孔通过渔船的数量最密集时半天就达2000余艘，这些都给客运和施工安全造成不小的冲击。为此，该处克服人手少的困难，派遣海巡艇每天早出晚归在施工水域巡游警戒，确保万无一失。

    跟踪服务力保安全

    从2009年5月4日开始，原朱家尖大桥的两个副通航孔封闭，主通航孔对所有货船、500总吨以上或水线以上最大高度超过21米的船舶实行禁止通行。禁航令发布后，一些在禁航之列的船舶仍违规进入桥区甚至强行穿越施工水域，给施工带来较大的安全隐患。据普陀山海事处“海巡1138艇”艇长张静波回忆说：“当时，4艘警戒船反映最多、解决难度最大的就是部分船舶不听劝阻强行进入施工水域的问题。我们那会每天早出晚归在大桥附近水域进行巡航检查，一刻也不敢松懈，周末也不休息，最多一天阻止违规进入桥区的船舶多达60余艘。”为确保禁航令的落实，2010年下半年，普陀山海事处在大桥施工水域开展了为期一个月的通航秩序集中整治，严查在桥梁施工水域追越、掉头、横越、逆向行驶等不安全行为，并对保障普陀山生活物资供给和少量确需通过桥区的船舶严格实行临时通行证管理。其间，该处对2艘不听劝阻强行穿越桥区的船舶进行了立案处理。为提高服务质量，该处集思广益，开通“海浪花”QQ群，与船员、客运企业、施工单位进行及时交流，并充分利用海事信息平台发布预警信息133条，及时做好安全提醒。为做到跟进服务，该处经常深入企业走访调查，召开现场办公会议，深入了解企业对海事安全保障的要求，并现场解决一些问题。为使安全监管更具有针对性，该处在了解每个施工阶段的施工特点后，及时对监管重点做出调整，确保有效监管。