2011年10月11日，由广东海事局主办，珠海海事局承办的第五届“2011珠江口海事安全论坛”将在珠海隆重举行。本届论坛的主题为“港珠澳大桥建设与航行安全”。参加本次论坛的有交通运输部、广东海事局、深圳海事局、香港海事处、澳门港务局、广东省人民政府、珠海市人民政府、港珠澳大桥管理局以及大桥建设相关单位的领导和专家。
 
    本届论坛上，粤深港澳三地四方海事机构还将签署《珠江口区域VTS数据共享合作计划》，该《合作计划》将更好地发挥各VTS中心的效能，相互填补VTS的服务盲区，减少投资和避免相互干扰，在保障船舶交通安全，提高港口运作效率，维护水上交通秩序，保护海洋环境，提供安全信息服务和提高应急搜救效率等方面发挥重要的作用。
 
    当前，随着珠江口区域经济一体化进程的进一步加快，粤港澳海事主管部门共享先进管理经验、深化海事交流协作的需求更加迫切。尤其是目前在建的港珠澳大桥是世界瞩目的国家级重点工程，不但工程投资巨大（约730亿，国内仅次于三峡工程），且涉及香港和澳门两个特别行政区，经济政治影响大，社会关注度高；这一工程横跨珠江口香港侧航道、伶仃西航道、青州航道、江海直达船航道、九洲港进港航道等多条重要航道，水域通航环境极其复杂；工程建设周期长，工程量大，施工船舶多，对通航环境和通航安全影响较大；海事监管涉及粤港澳三地四方海事主管部门，协调事宜多，工作量面大，水上交通安全监管与服务工作任务尤为特殊且艰巨。因此如何保障珠江口水域尤其是港珠澳大桥施工水域水上安全形势的持续稳定，对粤港澳经济社会发展具有重大意义。
 
    为保障大桥建设期间施工作业安全和过往船舶航行安全，维护珠江口水域水上交通安全形势的持续稳定，广东海事局全面贯彻落实部党组“三个服务”要求，紧紧围绕“中国海事为港珠澳大桥提供优质安全服务”总体要求和“零伤害、零污染、零事故”的总体目标，不断创新海事监管工作思路和服务模式，切实履行海事监管服务职责，全力以赴做好大桥建设水上交通安全监管工作。粤港澳三地水域相通，一衣带水。对于如何联合粤港澳三地，共同加强珠江口水上安全工作，尤其是围绕港珠澳大桥建设与航行安全进行研讨这一课题，广东海事局深感责任重大，意义深远。为积极推进粤港澳在港珠澳大桥工程建设施工监管的合作，提出了2011珠江口海事安全论坛主题为“港珠澳大桥建设与航行安全”的设想，得到了部海事局的充分肯定，得到了广东省政府、珠海市政府及港澳政府的高度赞赏，得到了香港、澳门和深圳海事主管机关的大力支持，得到了各兄弟单位、学校、科研学术界专家学者和同行们的热情帮助，得到了参与港珠澳大桥工程建设各单位的积极响应。本届论坛共收集到论文76篇，经过专家评审后，将其中的65篇与港珠澳大桥建设与航行安全相关的论文汇编出版。
 
    本届论坛的举办，为海事主管机关、地方政府、港珠澳大桥建设施工单位、船公司提供分享经验，交流信息、沟通协作的机会；为粤港澳在港珠澳大桥工程建设、海事安全管理及服务等方面的合作研究、学术交流、信息交换等活动搭建更高层次的合作平台；不断探索港珠澳大桥施工建设工程安全监管协调互动机制，进一步构建珠江口水上交通安全长效管理机制，确保珠江口水域尤其是港珠澳大桥水上安全形势的持续稳定，最终实现“零事故、零伤亡、零污染”的工作目标；进一步发挥海事合力。牵头建立基于粤港澳三地四方海事部门和大桥建设方的定期联络机制，及时协调解决有关水上交通安全问题，以求形成“信息互通、资源共享、问题同解”的工作格局。
 
    相关背景：
 
    往届论坛回顾
 
    珠江口是广东省乃至华南地区的主要出海口，是我国航运的中心水域之一，其航线交叉，航路复杂，东西穿行和南北往来的船舶多在此转向、交汇。据不完全统计，每天过往此水域的各类船舶在4000艘次以上，年通航船舶流量达到150多万艘次，是我国通航密度最大和通航环境最为复杂的水域之一，也是水上交通事故多发的水域，年均事故数占广东辖区全年水上交通事故总数的40％以上。
 
    自2007年举办了首届珠江口海事安全论坛以来，至今已经成功举办了三届。海事论坛的成功举办，为粤深港澳三地海事主管部门和航运公司搭建了一个良好的沟通交流平台。三地海事交流日益紧密，合作领域不断拓宽，合作层次不断提高，展现出了广阔的前景和强大的生命力，取得了丰硕的成果和良好的社会效应。
 
    首届论坛以“高速客船安全管理”为主题，重点围绕高速客船安全管理的技术发展、管理经验、法律研究等问题进行研讨，促成粤港澳19家高速客船公司共同签署了《珠江口高速客船公司水上搜救协作备忘录》，掀开了珠江口海事安全合作的序幕。

    第二届论坛以“海上油污防备、反应和合作”为主题，粤、港、澳、深四地海事部门共同签署了《珠江口区域海上溢油应急计划》，加强了粤港澳在船舶海上溢油处置方面的双边和多边合作，有效提高了珠江口水上溢油事故的应急处置能力。
 
    第三届论坛以“交通环境与安全航行”为主题，重点围绕珠江口通航环境、海事服务与管理、船舶防碰撞等内容进行研讨，并提出打造“珠江口安全文明畅通航区”的倡议，促成粤港澳50多家航运公司共同签署了《珠江口通航安全珠海宣言》，进一步推动珠江口海事安全合作走向深入。
 
    第四届论坛以“航运公司安全与防污染管理”为主题，围绕ISM规则（《国际船舶安全营运与防污染管理规则》）实施与国有大型骨干航运公司安全管理探讨、航运公司安全管理与航运发展、海事监管服务与航运公司安全管理、航运公司安全管理体系运行和保持、航运公司安全管理体系审核、以及非强制实施ISM/NSM规则（NSM即《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》）的航运公司安全管理和监督检查进行交流，共同总结和交流实施ISM/NSM规则、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的成功经验以及主管机关在航运公司监督管理和服务方面好的做法，以推进航运公司管理水平的提升和应急反应能力的持续提高，保障水上安全形势持续稳定。