欧洲联盟外交部长会议２３日授权欧盟反海盗军事行动部队打击索马里内陆的海盗目标。

扩范围

欧盟２００８年１２月启动代号为“阿塔兰塔”的军事行动，护送向索马里运送援助物资的世界粮食署船只，同时打击海盗并保护渔船作业。

军事行动指挥官、海军少将邓肯·波特说：“海盗给索马里民众以及穿越附近海域的船员带来太多痛苦。继续推进反海盗行动是正确举动。”

欧盟外长会议２３日发布声明，宣布欧盟批准扩大反海盗行动的范围，即“可包括索马里沿海领土以及索马里领海和内陆水域”。

一名不愿公开姓名的欧盟官员说，这项决定不授权派出地面部队，而允许欧盟军舰、舰载直升机打击海盗停放在索马里沿岸的燃料桶、船只、卡车或其他装备；若动用导弹，这种武器将从海上发射。

西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·加西亚－马加略告诉媒体记者，“欧盟方案意味着，当海上船只遭受袭击后，欧盟部队可以打击索马里内陆的海盗目标”，部队行动时会“格外小心”，尽量避免伤及平民。

延行动

除扩大反海盗行动范围，欧盟外长决定延长“阿塔兰塔”行动两年，至２０１４年１２月。

欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿２３日说：“今天的重要决定将‘阿塔兰塔’行动延长两年，允许它在索马里沿海采取有力行动。”

现阶段，欧盟在“非洲之角”海域部署５至１０艘军舰执行反海盗巡逻。

为支持“阿塔兰塔”行动延期，欧盟批准追加１４９０万欧元（约合１９７７万美元）预算。

除欧盟，北大西洋公约组织在非洲之角海域部署军舰，执行“海洋之盾”打击海盗联合军事行动，主要使命是在公海打击海盗武装抢劫并护送联合国船只向索马里运送援助物资。

北约２０日决定延长“海洋之盾”至２０１４年底。一名不愿公开姓名的北约官员告诉美联社记者，北约没有考虑打击索马里陆上海盗目标。

求效果

索马里１９９１年以来长期处于无政府状态，与“基地”组织关联的“青年党”控制这个非洲东部国家大部分地区。

过渡政府２００４年成立，却无力掌控索马里全境；即使在首都摩加迪沙，仰赖非洲联盟维和部队支持，控制范围仅局限总统府、机场和港口等战略要地。

大约５０个国家、地区和国际组织的代表今年２月聚集英国首都伦敦，探讨如何结束索马里２０多年动乱，承诺向索马里增加支援，以打击海盗、恐怖主义以及消除政治不稳定因素。

“阿塔兰塔”行动指挥官波特说，欧盟海上行动进展显著。“海盗去年扣押着３０艘船和至多７００名人质，现在扣押８艘船和大约２００人。”

涉及欧盟外长会议给予的最新授权，波特解释道，“我们已经有效影响海盗的海上行动能力，只是还没有改变战略态势。这就是为什么我们想要打击他们（海盗劫掠）行动的每一个阶段。”