【CNSS】7月25日，记者从山东海事局获悉，目前山东沿海已进入旅游旺季，海上旅游客流量大幅增加，旅客运输日均达21万人次，最高单日客运量近27万人次。山东海事局主动作为，保安全、保民生，切实采取有力措施，全力确保暑期海上客运安全，维护人民群众安全便捷出行。

据山东海事局船舶处负责人介绍，海上客运安全具有安全风险高，民生关联度高，社会敏感度高的显著特点，山东省委省政府、山东海事局对山东海上客运安全工作均予以高度关注，严格督促抓好抓实。海事部门经前期安全隐患排查表明，山东海上旅游“小散乱”的安全隐患较为突出。

据了解，仅青岛市前海一线就有旅游船公司26家，旅游船舶165艘。另外，还有非营业性游艇100多艘以及各类帆船等。船艇多为玻璃钢质船，船舶长度均在20米以下，船龄多在7-11年，船况差，且存在行业恶性竞争的状况，安全监管难度大。

对此，山东海事局按照“四重一关键”（重点监管对象、重点时段、重点气象海况、重点区域和关键环节）科学监管规律要求，在把握历年沿海客运规律的基础上，全面部署旅游船和“两小”（小游艇、小油船）船舶安全监管工作，初步形成了“建五制”（即网格化现场监管机制、滚动式隐患排查机制、全程动态监控机制、分类分级管理机制、内外联动执法机制）、“把五关”（即船舶适航关、船员适任关、超载超限监督关、危险品查堵关、恶劣气象限航关）的“四客两危”船舶安全监管长效机制。

在暑期来临之前，山东海事部门组织开展拉网式安全隐患排查，推进大型客船全程动态监控，实施客船分级分类管理，依靠地方政府开展联合执法，实现了客运船舶安全监管“三个到位”（认识到位、监管到位、机制到位）。

针对暑期客运特点，制定“四禁止、四强化”八项措施，全面加强客运监管：禁止非法经营，对旅游项目和旅游船舶进行全面排查，积极配合当地政府对未经批准的旅游项目坚决予以关停和取缔；禁止船舶超载，对船舶证书不全、配员不足、安全技术状况差和不按照规定办理签证的船舶，坚决予以滞留或停航；禁止酒后上岗，严格船员违法记分，对查出酒驾行为的船员，督促公司及时予以更换，杜绝船员酒后驾驶行为；禁止冒险航行，严格执行各地禁（限）航标准，及时发布禁（限）航信息；强化责任落实，督促企业落实安全生产主体责任，督促公司加强对船员的安全教育培训；强化船舶管理，督促船舶加强游客乘船秩序管理，严禁游客过多集中在上层甲板或一舷；强化沟通协作，推动地方政府制定并发布各地旅游船舶管理办法，明确相关部门责任，建立联合执法机制；强化宣传教育，在游客集中的区域采用树立警示牌等形式，向游客宣传水上安全知识，提高游客安全意识和识别、防范水上危险的能力。

山东海事局还定期组织到一线进行工作检查和督查，指导解决实际工作中的重点、难点问题。注重执法力量向一线倾斜，建立现场监管弹性工作制。各分支局分别采取有效措施加强客运安全监管：烟台海事局举办蓬莱-长岛客运航线海上搜救演习，开展客滚船船员技能大比武，全力推进平安校船建设；济南海事局建立“五统一”（统一售票、统一配载、统一调度、统一管理、统一航线）的旅游船管理长效机制；青岛海事局联合相关部门开展旅游客运安全专项整治活动；日照海事局创新旅游船监管模式，成立旅游船舶统一联合体；威海海事局开展“做蓝桥卫士 创平安暑季”专项活动，深化“12345”客渡船安全管理长效机制。

（通讯员：马桂山）