9月11日,河北海事局局长李青平在该局廉政风险防控工作交流会上明确表示,河北海事局廉政风险防控机制建设将从行政执法业务部门和基层海事行政执法单位向党群、行政、综合管理等非执法领域拓展,实现全系统廉政风险防控工作全覆盖,提升全局反腐倡廉建设科学化管理水平。

“从点到面”构建防控体系

2009年起,河北海事局找准突破口,提出了“规范现场执法行为”这一具体举措,并以在全系统推广试点工作经验为基础,全面展开规范现场执法行为工作。2011年开始,河北海事局以规范现场执法为抓手,在全局推进廉政风险防控机制工作。

河北海事局党组副书记、纪检组组长朱玉峰介绍,按照部局下发的《全国海事系统深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设的实施意见》一年多来,河北海事局排查了101个风险源,474个风险点,制定了906项防控措施,编制了《海事行政执法廉政风险防控工作手册》,各分支机构结合辖区特点和自身执法工作实际,积极推进海事行政执法廉政风险防控工作。

东港海事处从“定目标、定人员、定权限、定程序、定标准”五个方面,建立了东港海事处现场执法行为的五大控制规范,并研发了《东港海事处船舶风险分级管理信息系统》;唐山京唐港海事处倡导“让行为符合规范、让规范成为习惯、让习惯成就未来”的理念,建立了登轮检查人员指派制度、科学选船检查制度、领导带班检查制度、信息通报制度、个案复查制度、执法公示制度等;黄骅大港海事处自主编写了《黄骅大港海事处规范管理手册》,制定并实施了《黄骅大港海事处执法人员目标管理责任》制度;曹妃甸海事处综合港办事处完善静态执法业务规范管理、现场登轮检查目标船选定机制和信息沟通机制,并以准军事化管理为契机,提高部门的执行力。

目前,河北海事局逐步形成了一套以规范执法为核心,以防控节点为重点,以制度建设为保障的海事行政执法廉政风险防控工作体系。

“三个结合”构建长效机制

“海事事业是国家机器的一个组成部分,先天的使命要求我们必须廉政,每一个人廉政才能使群体廉政,群体廉政才能维护整体荣誉,履行海事职责。”

李青平表示,河北省沿海开发上升为国家战略,在沿海发展建设过程中,对外开放程度进一步扩大,投入开发建设的资金、物资量大幅增长,面对经济社会的快速发展和公民对政府执政要求的不断提升,党员干部廉洁从政从业等面临着前所未有的新考验。因此,海事人员必须增强责任感、强化风险意识、从内心深处激发全面建设廉政风险防控机制的动力。

下一步,河北海事局廉政风险防控工作将从业务部门和执法领域向党群、行政、综合管理等非执法领域拓展,重点做好“三个结合”:

一是坚持把推进廉政风险防控工作与河北海事局打造“三个品牌”结合起来,助推规范管理科学发展目标的实现。即打造散货运输船舶安全监管的优质品牌,打造沿海工程建设海上交通安全监管的优质品牌,打造规范管理科学发展的优质品牌。二是坚持把推进廉政风险防控工作与深入推进规范现场执法行为工作结合起来,维护海事执法公正。三是坚持把推进廉政风险防控工作与“好处费”专项治理结合起来,加大源头防腐工作力度。

在交流会现场,大家纷纷表示,对于廉政问题要“小题大做”,对违规违纪行为要做到“零容忍”,一旦发现问题严肃处理,领导干部要树立“谁砸海事牌子,我就砸谁饭碗”的意识和决心。

“廉政文化”筑固心灵防线

“再好的制度没有执行,就形同虚设。在全系统形成浓厚的廉政文化氛围,塑造一支政治素质过硬,思想品德高尚,具有强大执行力的海事队伍是固源之本。”李青平表示,在新形势下,创新廉政教育途径和方式,丰富廉政文化建设载体和内涵,从海事人员精神层面筑固廉政防线是关键。

9月13日,直属海事系统“廉政使者基层行”抵达河北海事局,来自海事系统的八位廉政使者,以独特的视角、独立的思考,独有的语言,将社会生活和海事实际工作中的案例进行深入剖析,从海事廉政楷模,到治理商业贿赂,整治小金库等,进行了精彩演讲,内容发人深思,令人备受鼓舞。

“演讲中提到的杨庆文、钟伯源、‘海巡31’的刘天军,都是海事系统的先进典型,我们要学习他们无私奉献、廉洁奉公的品质,同时也要培树河北海事系统的廉政楷模。”

李青平表示,河北海事局将以这次“廉政使者基层行”活动为契机,继续深入扎实、持之以恒地抓好系统的廉政教育,把廉政教育活动不断引向深入,让廉洁的思想、理念、精神融入工作,落到人心。

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