2012年9月26日上午10时，惠州海事局指挥中心“12395”海上报警电话急促响起，值班工作人员接到报警电话：一艘正在大亚湾马鞭洲航行的货轮与渔船发生碰撞，两名渔民落实，货轮油舱破裂并引起火灾，油污正向惠州港方向飘去，如果不及时加以控制，将严重污染周边海洋的环境。情况万分火急！

这是发生在 “惠州2012”海上应急综合应演习中的场景。

本次演习由惠州海事局主办，广东海事局庄则平副局长、惠州市人民政府叶荣辉副秘书长出席了演习启动仪式，惠州海事局钟振斌局长担任演习总指挥，市渔政支队、大亚湾海洋与渔业分局、大亚湾边防大队、中海壳牌石油化工有限公司、惠州市大亚湾华德石化有限公司、惠州大亚湾航鹏环保服务有限公司等8个单位约150人共同参加，参演船艇多达15艘，调用400米围油栏、120米吸油索、20公斤吸油毡、3台收油机以及3台消油剂喷洒装置。

演习先后演练了包括事故接警及应急响应、海上救生、船舶消防灭火、事故船舶处置、溢油监视和监测、海上溢油围控等6个演习科目，基本覆盖了船舶事故性溢油可能出现的各种情况，尽可能贴近实战需要。据了解，本次演习所使用的系统、设备和器材代表着目前国内先进溢油围控、回收和清除技术。

20分钟，增援船只到达现场

10时20分，“海巡152”现场指挥船最先抵达事故现场，迅速进行现场指挥和水上交通管制，对来往船只发布航行警告，提醒过往船舶远离事故码头水域。“渔政44083-1”、“公边44417艇”、“碧海一号”浮油回收船、“海洋石油251”号浮油回收船、“惠港拖一号”、“华德1号”消防船、2条布栏艇等8艘船舶先后抵达清污水域。

当时的海况为东北偏北风4-5级，流向西南偏西，流速0.8米/秒，油层将有可能向西南方向漂移。如果不及时加以控制，将严重污染周边海洋的环境。两条布栏艇在“海巡152”船的指挥下迅速布设起一条长达约600米的围油栏，对10000平方米的油层进行围控，防止油污继续扩散。同时“海巡152”船通过海事短信平台、甚高频（VHF）、船舶自动识别系统（AIS）提醒过往船舶绕行，警告与应急行动无关的船舶迅速驶离警戒水域。

40分钟，成功处置“险情”

10时25分，“公边44417艇”在海中发现了落水渔民，并立即救上快艇，送到早已等候在码头的“120”急救车上。

10时31分，在多功能拖轮“华德1号”、“ 惠港拖一号”的帮助下，模拟失事货船“圣化631”号的大火已经扑灭，自身堵漏工作也顺利完成，但溢出燃油正在顺流扩散。随着现场指挥部一声令下，两条布栏艇（缢通缆1、缢通缆2）迅速在事故船顺流下方600米处布放一道400米长的围油栏。同时，2艘布栏船（航鹏01、航鹏02）在围油栏两翼各布放一道吸油索。布栏艇布设、调整围油栏完毕后，油污得到成功围控。“海洋石油251”、“碧海1号”等2艘专业清污船驶入浮油水域，启动收油机，进行海面油污回收和油水分离，并针对无法物理回收的海面零散油花，喷洒消油剂。

10时40分，经过全体指战员的艰苦奋战，油污清除完毕。搜索后附近海域没发现残存油污，经评估，油污回收、清除效果良好，符合应急计划关闭条件。海上溢油应急演习指挥部总指挥、惠州海事局钟振斌局长宣布此次溢油应急演习结束，关闭《惠州市港口水域溢油应急计划》，各相关船舶、人员撤离现场并接受检阅。

7年，织就大亚湾绿色安全网

自2006年中海壳牌石化项目正式投入生产以来，经过7年的发展，在环惠州港海域，广石化、中海壳牌二期、中海油、国家原油战备储备库等近100个石化项目相继建成。2011年，惠州港吞吐量达到5169万吨，其中危险货物4115万吨，占全省危险货物吞吐量的24.9%。预计到2015年，随着中海油二、三期项目，中国-卡塔尔150万的乙烯项目建成投产，最终将形成4000万吨炼油和300万吨乙烯的年产规模，年吞吐量将达到1.2亿吨，其中危险品吞吐量将达到1亿吨，大亚湾将成为世界级石化基地。

惠州海事部门围绕既保障海域清洁举行又不影响地方经济发展的要求，助推广东经济社会加快转型升级，探索出了一条以海事等政府部门为主导，船舶污染清除单位为主体、临港石化企业为补充和社会参与为支持的四位一体社会化参与溢油防控的新途径。

作为海上应急的主导力量，海事部门建设了以AIS（船舶自动识别系统）、CCTV（中央视频监控系统）、VHF（甚高频无线电话）等高科技设备为依托，构建集海上交通管控、应急搜寻救助等多项功能于一身的信息指挥系统。同时，投资2700多万元建设的水上交通监管“千里眼”——船舶交通管理系统（VTS），将今年年底将投入使用。

作为防污公司化运营的主要力量，惠州辖区有三家通过交通运输部海事局认定的具备一级资质的船舶污染清除单位，在广东省位居第二。这三家专业船舶污染清除单位都有自己的溢油应急物资储备库和溢油应急处置船舶、围油栏、收油机、消油剂和吸油毡等溢油应急设备以及溢油应急指挥人员、现场操作人员等专业队伍。辖区的三家船舶污染清除单位是惠州港海洋环境的保护神，在以往的事故应急处置中为预防事故的发生和防止事故危害的扩大发挥了关键作用。

同时海事部门推进石化企业配置了专业清污船2艘和兼备清污功能的拖轮12艘，形成了应对瞬时溢油50吨、持续溢油300吨的能力，组建了符合法规要求、作业能力强、人员素质高的大型防污应急队伍，成功探索了防抗船舶溢油染污的社会化新模式。

通讯员：张剑