演习现场。

直升飞机成功救起落水人员。

信号枪手发射三发演习开始红色信号弹。

海空配合搜寻落水旅客。

演习圆满结束，船舶列队接受检阅。

“‘旅游1号’，这里是搜救中心，请讲。”

“报告搜救中心，‘旅游1号’10时在‘北纬21度25分，东经109度04分’，与‘加油1号’发生碰撞，我船左舷前部进水，船体倾斜严重，船上载有8名船员，48名旅客，事故导致8人落水，其中有3人已登上救生筏，5人失踪，在船上的其他旅客需要转移，请求救助！”

在一阵急促的呼救声中，“2012北海海上搜救综合演习”在广西北海海域拉开帷幕。

“搜救中心！搜救中心！‘旅游1号’呼叫！‘旅游1号’呼叫！”

现场––广西历史上规模最大海上搜救演习

为提高广西海上搜救中心应对海上突发事件的组织、协调、指挥和应急反应能力，保障海上人命安全和保护海洋环境，确保辖区水上交通安全形势持续稳定，迎接党的十八大顺利召开，“2012北海海上搜救综合演习”由广西海上搜救中心、广西海事局、北海市人民政府主办，北海海上搜救中心、北海海事局、南海救助局北海基地、中海油湛江分公司承办，为了使演练更接近实战，演习模拟了如下险情：

2012年10月26日10时，北海海上搜救中心接警：北涠航线客船“旅游1号”轮在进港途中与在锚地锚泊的加油船“加油1号”发生碰撞，事故导致“旅游1号”轮船首受损，船体进水，船体严重倾斜，船上有8名船员，48名旅客。8名旅客因惊慌不顾船员劝阻，跳入海中，该船释放救生筏救起3名旅客，另有5名旅客失踪，在船上的其他旅客需要转移，请求救助。“加油1号”船上载有货油90吨、燃油10吨，船舱破损，发现燃油泄漏。

险情就是命令！北海海上搜救中心接到报警后，立即向北海市人民政府、广西海上搜救中心报告险情，并启动Ⅰ级应急响应：立即派出“海巡191”赶赴现场并负责现场指挥协调，派出“南海救159”前往现场转移船上旅客，“海巡1902”前往现场搜寻落水人员，“海巡1926”、“海警45018”赶赴现场水域进行警戒；协调救助、海警、水产等部门立刻派船赶赴现场救助落水失踪人员，指令鹏达、伟龙两家清污公司立即组织清污力量前往事故现场，海洋、航标部门参与清污行动。请求广西海上搜救中心协调救助直升机给予空中救援力量支持，实施空中监控，并救助受伤人员。同时发布航行警告，要求过往船舶加强了望，协助搜救。

“南海救159”抵达现场后，迅速转移遇险船舶上的40名旅客。直升机“中信海直7120”和“海巡1902”、“海巡1903”、“华英396”、“海警45024”、“渔政45018”等船救起8名落水人员，直升机将一名伤势严重的人员转移上岸，由120救护车送往医院治疗。

“加油1号”船尾发生爆炸并燃起浓烟。搜救中心调派“德涓”和“新港10号”前往起火现场，利用消防炮对“加油1号”轮起火部位喷水灭火降温，迅速将船尾火灾完全扑灭。

直升机在现场发现大面积油污，搜救中心调派“海特191”、“海洋石油255”、“鹏达1”、“鹏达2”、“伟龙1号”、“港拖4”、“海监1102”等船舶，对漏油展开围控和回收。“海特191”投放近年研发的高科技溢油监控设备––溢油跟踪浮标，各清污船舶布设围油栏和吸油毡，将事故海域油污全部清理完毕。

经过一个小时的紧急救助，8名落水人员全部获救，40名旅客全部安全转移，火势被完全扑灭，船舶溢油也被全部清除。一起重大事故险情得到成功化解。

本次演习总指挥由广西壮族自治区副主席、广西海上搜救中心总指挥蓝天立担任，副总指挥由广西壮族自治区政府副秘书长魏然、广西海事局局长李国凯、北海市市长周家斌担任。

验证––多部门联合应急救援能力稳步提升

此次海上搜救演习活动，阵容规模大，参与力量强，演练目的明确，演习情景真切。演练的成功举行并不是偶然，而是得益于近年来广西海上搜救中心在交通运输部、广西壮族自治区党委和政府、中国海上搜救中心的大力支持下，搜救工作取得了长足的发展和良好的成绩，是广西海上交通安全保障能力稳步提升的具体体现。

据广西壮族自治区副主席、广西海上搜救中心总指挥蓝天立介绍，广西海上搜救中心自2003年成立以来，积极履行国际公约，救助海上遇险人员和船舶，成功处置了2008年“顺强1”货轮沉没15人遇险和因“北冕”台风袭击北海铁山港33名渔民遇险、2009年“桂北渔61062”和“桂钦渔20218”翻沉13人遇险、2010年协调飞机深入广西内陆营救被洪水围困的13名群众、2012年“桂合渔52139”沉没17人遇险等重特大险情，最大限度地避免遇险人员生命和财产损失，为广西建设大西南水上运输绿色出海大通道，实现“富民兴桂新跨越”的发展战略，全面建设小康社会做出了应有的贡献。

蓝天立还特别对北海海上搜救工作给予了充分肯定。他介绍说，海上险情主要是渔船遇险，北海地处琼州海峡西出口，是北部湾东西、南北航线的必经之路，北海辖区接警次数、协调救助行动次数都分别占广西的65%以上。北海海上搜救中心自2008年成立至今，共接警267次，协调救助行动129次，组织、协调参与搜救船舶778艘次，协调飞机13架次，救起人员1015人，救助成功率为97.04%，挽回经济损失1亿余元；尤其是今年“两会”期间迅速妥善处置了“桂合52139”沉船事故，救起14名遇险渔民，以及在防抗今年第13号台风“启德”中成功处置“北油3”漏油事故，最大限度地减少了辖区海上突发事件造成的人员伤亡、水域污染和财产损失。

广西海上搜救中心副总指挥、广西海事局局长李国凯指出，本次演习规格之高、规模之大、参与单位之广，是广西北部湾海域历史上开展的最大规模海上搜救综合演习。通过今天的搜救综合演习，展现了广西自治区政府、广西海上搜救中心、广西海事局履行国际公约的能力、海上遇险搜寻救助的能力、寻求社会合作的能力、处置海上突发事件的能力以及保护海域环境的能力，看到了中国海事系统坚持“以人为本”，保护人民生命财产安全的负责任的政府部门形象，体验到了保障航行安全、保护海域环境、保证人民生命安全的重要性。

未来––履行职责海上搜救工作任重而道远

演习圆满结束后，李国凯接受记者采访时表示，目前，我国海上搜救力量相对薄弱，这与我国迅速发展的海上航运业不相适应，迫切需要快速提高海上搜救能力和搜救水平。这次演习调动了广西北部湾海域大多数搜救力量，取得了宝贵的经验，增加了各方面的合作能力，符合海上搜救的现实需要。相信通过这次演习，必将为锻炼搜救队伍，促进海上搜救发展起到积极作用。

李国凯指出，目前，北部湾海域专业救助力量严重不足，以北海为例，北海辖区面积达9600平方公里，只有2艘专业救助船及7艘公务船，且船舶老旧无法适应海难救助的需要。但由于国家财力所限，这种状况一时难以改变。海难救助还需要广泛动员社会各届参加。今天有22家单位参加了演习，说明海难救助的社会性，需动员社会各方力量积极参与，才能使海上搜救工作顺利开展。

据此次演习现场指挥、北海海事局局长李建榜介绍，为进一步提高北海海上搜救能力，在广西海事局的高度重视下，北海海事局启动了北海海域巡航救助一体化工作。巡航救助一体化，是在现有海事巡航和搜救管理体系的基础上，更加明确地提出了增加人命救助的功能，形成一整套集海上动态监管、搜救协调和现场施救为一体的管理机制和能力。在巡航救助一体化工作中，北海海事局提出了“立体监控、及时发现、就近出动、有效救助”的目标，这将大大提高北海海上人命救助能力。

随着国家“北部湾”战略的进一步推进，广西对外贸易大幅度增长，水上运输的任务更加繁重，发生事故的机率也会增长，风险将进一步加大。面对海上搜救责任的日趋繁重。李国凯充满信心，他说：“在交通运输部、广西区党委、政府和中国海上搜救中心的领导和关心下，在社会公众的热心关注和积极参与下，广西海上应急反应机制将更加完善，处理手段将更加先进，海上船舶和人命安全将会得到更多保障！”

演习五大看点

一是演习规模创广西之最。此次综合搜救演习参演单位22个、参演人员近400人；出动船舶24艘、飞机2架、救护车1辆、通信保障车1辆。演习科目涵盖了险情评估、联合救助、人员转移、医疗急救、消防灭火、溢油清除和参演力量检阅等10多项关键内容，全面检验和展示了广西海上搜救中心各成员单位间的协同应急能力和应急处置能力。

二是演习专业性创广西之最。此次演习参演人员大部分为长期从事海上搜救工作的专业技术人员。抽调专业清污船舶5艘，包括国内最先进的溢油应急回收船“南海石油255”船和我国海事系统第一艘溢油应急清污船“海特191”；抽调专业搜救船艇5艘，包括目前广西最大的专业救助船“南海救159”；参演飞机为专业搜救直升机。

三是演习技术性创广西之最。此次演习首次采用了信息远距离双向传输技术，演习现场与媒体中心及观摩船都实现了音、视频实时同步传输，该技术在海上实施难度较大，在广西搜救演习中属首次应用。另外，搜救漂移模型、油污漂移模型的应用，利用CCTV、AIS和VTS系统协调船舶参与搜救等高科技手段的运用，为提高应急处理能力提供了科学保障。

四是国内最先进的溢油应急回收船之一的“海特191”轮参与了实战演习。该轮于2012年4月正式列编广西海事局钦州应急反应基地。“海特191”配置的收油技术主要包括自动调节流道翼流板、轴流泵舷外排水、动态斜面（DIP）收油及真空泵抽油方式等最先进的回收溢油技术，可一次性回收中高粘度浮油640立方米，收油效率每小时可达200立方米。该船采用了全方位溢油监视、跟踪、探测雷达系统，能搜索方圆数公里海面溢油。该船在首、尾甲板配备了大型起吊设备，能直接在船上吊装围油栏等围控设备。

五是参加演习场景完全模拟实战情况。北海辖区客船多、油船多，本次演习客船遇险、油船溢油突发事件切合北海辖区实际。特别是救助落水人员时，海上搜救力量协调一致，措施得当，使落水人员在规定时间顺利获救，达到了演习的预期效果。在消防、清污过程中，演习各方行动迅速，配合到位，结合平时实际情况认真操练，取得了较好的效果，为今后的实际应急反应积累了工作经验。