【CNSS讯】1月16日，记者从2013年山东海事局工作会议上获悉，山东海事局创新海上客运安全管理模式，建立了“五制五关”的客运船舶安全监管长效机制，2012年保障了2973万人次海上出行安全。

山东沿海海域是我国“四区一线”、“四客两危”重点海域之一，通航环境复杂，通航密度大，海上客运繁忙。目前，山东沿海共有客运船舶493艘，平均每天有8万人次、近300多万吨货物在海上往来运输，每天有1800艘次各类船舶进出山东省沿海港口，且年均增长15%，海上安全监管任务十分艰巨。

2012年，山东海事局初步构建了全面履职、全域统筹、全方位覆盖，全天候监控，快速反应的“四全一快”科学监管体系，充分运用现代信息技术等各种手段，对辖区海域实施差异化、信息化、精细化管理，实现辖区可视、可听、可控的动态监管与实时服务，同时实现了对辖区客运船舶港到港的全程动态监控，确立了网格化监管机制。

据介绍，近年来，山东海事依靠地方政府，特别是县、乡两级政府，坚持源头治理，建立了层层负责、环环相扣的安全管理责任网链机制、安全信息预警机制、船员动态管理机制，以及对客（滚）船、中韩（日）客货班轮、包括陆（岛）岛运输船在内的客渡船、旅游船艇四类船舶实行科学的分类管理机制。

山东海事还坚持客运船舶“逢七不开”制度，在每年冬季持续开展防大风、防碰撞、防火灾、防冰冻，恶劣气象海况禁限航“四防一禁”活动，切实把好客运船舶的责任落实关、动态监控关、船员适应关、现场监督关，船舶限航关，从而全面建立了“五制五关”的客运船舶安全监管长效机制。

据了解，2012年山东辖区共运送旅客2973万人次，其中国内运送旅客2864万人次，国际运送旅客109万人次，对“四客两危”船舶实施安全检查409艘次，现场检查4571艘次，现场巡查2294次，巡查里程17875公里，出动执法人员1.5万人次。（特约记者：马桂山 通讯员：赵娜）