全国政协委员、水利部副部长胡四一5日透露,中国官方投入19亿元人民币建设的全国水资源信息管理系统,预计将于2014年底建成并初步投入应用,主要监测取用水、水功能区、省界断面及重要的饮用水水源地。

胡四一表示,目前,中国约38%工业用水和70%农业用水还未监测计量,50%的水功能区尚无监测手段,52%的省界断面未开展水质监测。现在要落实最严格水资源管理制度对“三条红线”的实施进行量化考核,亟需一个完备的监测系统,一套完整的监测信息。

他在接受中新社记者专访时指出,通过该系统,中国将重点加强水资源监控能力建设,主要是加强取水、用水和排水以及重要的饮用水水源地的监测,能够使得全国取用水总量的70%,和80%的重要水功能区的水质状况,都得到监测。

2012年1月,中国国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,表示确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。对此,胡四一介绍说,过去一年多来,“三条红线”的控制指标已逐步分解到各个省区。

“这等于是给地方水资源开发利用设置了高压线。”胡四一表示,国务院为此出台了“实行最严格水资源管理制度考核办法”,明确了各省区水资源管理控制目标,明确了考核内容、方式、程序以及奖惩措施等,这标志着中国最严格水资源管理责任与考核制度的正式确立。

胡四一就水功能区解释说,水资源管理首先要考虑水体的功能,明确其用途之后要赋予它相应的水质标准。水功能区管理,首先是进行分区,而且要把分区的水质指标落实到各个省,而后继续向市、县分解,对水域的纳污能力进行核算,提出排污总量意见,强化水资源保护措施,把入河湖排污控制在水域纳污能力之内。

最近,有媒体报道称,“持续监测2年至7年的118个城市中,64%的城市地下水‘严重’污染,33%的城市为‘轻度’污染。”胡四一称不了解该数字的出处,并认为,“中国地下水水源地的整体情况还是安全的”。

他援引统计数据说,2010年《全国重要饮用水水源地安全保障规划》,对全国4555个城镇集中式饮用水水源地进行了评价,其中地表水的水源地有2405个,其中227个水质不合格,合格率达到了90%;地下水水源地2150个,合格率达到81%。

胡四一介绍说,过去两年间,水利部也对全国175个重要水源地从水量、水质、检测手段、管理机制等维度进行了达标评价,水质达标率达85.7%;其中有32个是地下水水源地,水质达标率达到83.9%。

“这几个数字大致上还是吻合的。总体来说,全国地下水水源地的水质达标率达到85%左右,这样的水质再经过自来水厂的处理,出厂的自来水合格率应该还高一些的。”胡四一说。

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