【CNSS讯】为消除重大渡运安全隐患，防止群死群伤事故发生，长江海事局决定从2月20日至5月31日，在长江全线范围内开展针对客渡船安全监管的专项活动——春雷行动。长江重庆、三峡、宜昌三地海事将采取联动执法，实行真心帮助 严管到位，500多名执法人员驻守渡口、渡船，大规模、全面地对三峡库区232艘渡船进行安全隐患排查与整改，以确保三峡库区“校船”平安。

3月27日，三峡腾库防讯，库区水位下降至161米，与去年秋175米蓄水相比，水位下降近14米，未来二个多月库区水位还将下降17米左右，水位大幅下降使三峡库区通航环境发生极大变化，部分航段通航水域变窄、变浅，一些碍航礁石、浅滩给过往船舶带来安全隐患。为此，长江海事部门对库区渡船超载、冒雾航行、违法夜航及农用船、渔船非法载客等突出违法行为进行重点整治，出台三峡成库以来严厉的监管措施。

库区渡运安全无小事，人命关天”。这是宜昌海事局归州海事处处长胡勇超在三峡库区对渡船船员讲的最多一句话。自2003年6月三峡库区135米蓄水后，干支联通，农民出行、学生上学渡船是唯一交通工具，但地处川东鄂西贫困山区，民间乡渡属于一种公益事业， “三差两难”的现象仍然十分突出。即安全状况较差、经济效益差、船主安全意识较差，存在隐患缺陷整改难、违章处罚执行难。

宜昌海事局在三峡库区内有8个乡镇14所学校的2200多名学生需要集中乘渡，学生娃最小只有4岁上学前班，最大有16岁，而居住沿岸山区，由于学生乘船回家时间集中，易出现瞬间高峰，如不普及学生乘船知识，学生涌上船易出现超载，如发生险情，库区上百米水深，连岸边水深也有10多米。特别是175米蓄水后，每年年初腾库防汛其库区水位下降30米，而每年汛后又要从145米再蓄至175米，如此巨大涨落对校船停泊点、航线等带来较大不安全隐患。

要保“校船”平安，　首要条件要为学生提供适航、遵章守纪的“校船”，要求学生不乘超载渡船，不乘农用船。宜昌海事局创新安全扶贫新理念，变管理为服务。对“校船”实现 “三免一送” 安全扶持，即渡工技术培训免费、义渡、半义渡免收港务费 、送安全信息、安全宣传学习资料。集中为库区19艘“校船”输血，赠送1000多件救生衣，20台通信设备武装“校船”， 免费赠甚高频电台、免费为客渡船安装ＧＰＳ，开展船员流动学校、水上流动课堂等形式多样的船员培训教育活动。

2月28日，宜昌海事局归州海事处处长胡勇超来到新滩渡口，拉着“秭归新滩渡船”船主熊义章手说，你驾驶渡船人命关天，你船救生衣海事部门百分百给你配齐了，免费为客渡船安装ＧＰＳ，还享受国家油价补贴…….。如果你不守安全法规，发现你船超载，那海事部门不会讲情面的，该罚的坚决罚到位。

今天在你船专门开展一次特殊流动课堂，船员和乘客来个集体“充电”，胡处长要求乘客过江必须先穿好救生衣，遇大雾不要督促船长开违章船，不要坐超载船，随后海事人员为乘客正确穿救衣进行了演示。就在现场流动课堂中，船主熊义章承诺，超载不开渡，大雾不开船。

当天在渡口开展流氻学校后，又把安全乘船流动学校开进到郭家坝中学，为200多学生进行安全基本知识宣传。这样负出只求库区学生乘船平安二字。

回报也不定完全按海事部门理想要求而实现的。学生集中放假乘船时，学生总是喜欢打闹，总是喜欢站船头，或集中站一舷，规范乘船秩序，还要海事人员现场盯守，还需要海巡艇专船维护。

“如果你不守安全法规，发现你船超载，那海事不会讲情面的，该罚的坚决罚到位”。

胡处长约法三章今天也兑现了，3月7日下午，归州海事处郭家坝执法大队在新滩水域现场检查发现，前8天在“秭归新滩渡船”上开展三峡腾库防讯渡船安全流动学校，船主承诺不超载渡运又违规了，今天实载旅客59人，而该船核定乘客定额为40人，正准备从新滩渡口到刘家坊渡口，海事执法人员当即制止超载行为，分两次渡运才消除严重安全隐患。

事后，船主熊义章到归州海事处写了检查，承认超载违法行为，主动交了罚款人民币壹万元。并对两名当班船员分别处以违法记分五分。

长江海事开展“春雷行动”。这是长江海事局历史上推出的最严专项活动，该行动出台了多项严管措施。宜昌海事局对库区巴东至中游枝江段85艘渡船进行地毯式安全隐患大排查，对渡船冒雾航行，超载，冒险抢航、抢头、横越，违反规定夜航的一律对当班驾驶员扣五分，罚款2000元；对不按航次报告，不规范使用VHF主动联系、不鸣放声号、船员酒后当班、不按规定勘划载重线，汽渡船不按规定装载的一律对当班驾驶员扣三分及罚款；对安检中发现的重大安全隐患未及时在限期内整改完毕的，一律采取禁止其航行的措施；严格推行30米以下渡船船员、乘客强制穿(持)救生衣(浮具)制度。

长江海事人坚持“人文关怀，安全扶贫”新理念，守护三峡库区“校船”实现校船近10年“零伤亡”。 库区“校船”这一新的出行方式，打破川江沿岸百性千百年来步行的习惯。也给长江海事安全监管带来新的挑战。长江海事人对客渡船船主、船员以理服人，以心感人，坚持现场专人守护，坚持专船维护，实现十载“校船”零事故目标，成为三峡库区安全管理品牌工程，受到各级政府高度肯定与百姓赞扬。

（特约记者 望作信）