【CNSS讯】四月的东北乍暖还寒，但春风毕竟还是吹过了山海关，葫芦岛市的天气日渐转暖。随之而来的是随着温度攀升而越来越频繁的水上施工作业。葫芦岛海事局通过做好“加减乘除”推行多项举措，保障辖区涉水工程安全。

在信息预警上做加法

“12日下午到13日白天，渤海偏西风6到7级。葫芦岛附近海域和航线将受影响，请注意防范。”4月12日一早，中交天航滨海环保浚航工程有限公司的安全调度滕克强就收到了来自葫芦岛市海上搜救中心的预警信息，每天接收、查看这样的预警信息，对他来说已经形成了习惯。

在葫芦岛海事局海上搜救中心电脑上的预警信息短信群发平台上，保存着上百个正在辖区开展水上施工作业单位的安全调度人员的联系方式，每天向施工单位的安全调度人员发送预警信息已经成为搜救中心值班员最为常规的工作内容。除此之外，无论是工作日还是节假日，一旦收到气象部门发出的大雾、风暴潮、寒潮、冰灾或六级以上大风等恶劣天气预警时，值班员都会在第一时间电话通知安全调度员，确保施工船停止作业，并选择合适的地点锚泊。

在科学管理上做乘法

科学的管理方法，使安全管理和服务效能像做了乘法一样成倍提升。

4月10日，葫芦岛港集团有限公司、葫芦岛渤海船舶制造有限公司、葫芦岛港务开发建设有限公司，中交一航局第一、第五工程公司等十余家在葫芦岛辖区的涉水工程建设单位、施工单位的主要领导及安全管理主管，齐聚葫芦岛海事局，与相关部门负责同志畅谈涉水工程建设活动的安全管理。葫芦岛海事局将以往涉水工程建设安全管理固化为十项具体安全管理举措，并在座谈会上向各施工建设单位进行宣贯。

对辖区涉水工程建设单位和施工单位开展不定期的约谈，是葫芦岛海事局长期坚持的安全管理方法，是葫芦岛海事局从刚性执法到柔性服务的重要手段。在对涉水工程建设安全监管中，葫芦岛海事局通过“跨前一步、提前介入”，使监管行为前移，通过科学的约谈制度，强化了海事部门法律讲解、业务指导、政策诫勉的职能，极大提升了行政效能。

“参与了海事部门的多次约谈，除安全管理上的指导和交流外，更多地体现的是服务。根据此次海事局推出的安全管理举措，除了按照相关规定办理许可证、申请发布航行警告、进出港办理签证手续、使试航区符合航区要求，我们还将船员进行了水上施工作业的安全教育培训和安全知识更新培训。下一阶段，我们将在施工作业正式开始之前，组织施工船舶单位开展现场经验交流和应急预案演练。”葫芦岛港务开发建设有限公司安全管理主管唐国明表示。“另外，我们也在海事部门的协调下，与施工单位提前签订了安全管理承诺书。” 此外，葫芦岛海事局启动了风险抵押金程序，为安全加上了“双保险”。

在消除安全隐患上做减法

“情治”之中不乏“严治”。在施工单位开始施工前，葫芦岛海事局相关部门要对施工船舶进行严格检查，包括配合施工作业的交通船、运输船，是否持有有效证书和文件，是否按规定配齐足以保证船舶安全的合格船员，船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备是否齐全有效等。一旦发现施工船舶存在安全隐患，立即勒令停止施工，限期整改，绝不留下任何隐患。

“按照相关规定，在施工作业前，我们要求施工作业单位配备警戒船进行驻守、护航，协助我们做好施工区域的现场交通指挥，确保与施工作业无关的船舶、设施不进入施工水域内，防止本工程施工作业船舶与其他船舶间发生有碍正常施工的安全事故。”葫芦岛海事局指挥中心于敬源主任说，“在消除安全隐患上做减法，直至结果为零。”

在沟通流程上做除法

孙军是中交一航局第五工程公司单位指定的安全联络人。葫芦岛海事局的政务中心曾是他再熟悉不过的地方。施工作业开展期间，他几乎每个月都会来到葫芦岛海事局，向相关负责同志了解新的政策、法律和信息。但最近他出现在葫芦岛海事局的身影少了，与海事部门的电话联系增加了。“海事部门的同志考虑到我们很多施工地点地处偏远，常常主动打电话给我们，像朋友一样交流，或者询问施工进度，或者叮嘱我们加强安全管理。除了比较严肃的政策法规宣贯，很多日常性问题通过电话就解决了。”孙军说，“但如果有机会路过海事局，我还是经常进去串串门儿。”

辖区存在涉水工程建设的海事处，也积极与施工单位和船舶保持着密切沟通。除了主动走访，监督员们常常前往施工现场，不厌其烦地反复叮嘱船上人员穿好救生衣、上下通道挂设安全网、跳板固定、水上工作平台四周安装符合标准的栏杆和安全网、做好防滑工作等。

亲情化服务、人性化管理，使葫芦岛海事局在与管理相对人沟通时，除去了冰冷的隔阂，除去了繁复的流程，取而代之的是真诚主动的交流。

（通讯员：李彤帆）