【CNSS讯】2013年6月19 日，珠江航务管理局在广州正式发布《2012珠江水运发展报告》（以下简称《报告》）。《2012珠江水运发展报告》作为珠江水运业官方的权威报告，是由珠江航务管理局组织广东省交通运输厅、广西壮族自治区交通运输厅、贵州省交通运输厅、云南省交通运输厅及广东海事局、广西海事局共同编写出版的。

一、《报告》编制背景和目的

珠江是沟通我国西南与华南地区的水路运输大通道。珠江水运是现代综合运输体系的重要组成部分，是沿江省区发展临港经济、全面建成小康社会的重要依托。近年来，珠江水运保持快速、持续、稳定增长，对珠江流域经济社会发展的支撑作用越来越强。2011年，国务院发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》，内河水运发展上升为国家战略。2012年，珠江水系四省区相继出台加快内河水运发展的实施意见，这充分表明，合力发展珠江内河水运已成为国家和沿江省区政府的共识，珠江水运迎来了新一轮的大建设大发展。

为适应珠江水运发展新形势的需要，更好地履行“三个服务”的职责，2012年8月，珠江航务管理局首次发布《2011珠江水运发展报告》，2011年报告一发布，就以其专业性、权威性和丰富的信息量，受到航运业界普通欢迎。珠江航务管理局履行每年定期发布承诺，继续组织编写出版《2012珠江水运发展报告》。《报告》基本沿用2011年报告的篇章体系，力求站在行业高度，反映2012年的发展动态，展望2013年的发展形势，为社会提供一份具有启迪指导作用的行业观察报告，引导行业发展。

二、《报告》基本框架

《报告》由三个篇章组成，即综合报告、专题报告和资料摘编。综合报告是《报告》的核心内容，包括珠江水运发展综述、水运基础设施建设、水运运行状况、公共管理与服务等方面的回顾和总结，并就2013年珠江水运发展进行了展望。专题报告是《报告》的精华所在，紧密结合2012年珠江水运发展的重点内容，编写了“广东省港航发展战略及前景展望”、“广西打造西江黄金水道”、“红水河龙滩翻坝运输情况报告”、“‘海巡31’出访美国”等专题报告。资料摘编收集了推动珠江水运发展的政策文件，有助于了解政府推进珠江水运发展的政策重点。

三、《报告》的主要内容

（一）2012年珠江水运行业发展状况

2012年，珠江水运行业积极应对市场环境和政策环境的变化带来的机遇和挑战，行业运行保持平稳，各项工作扎实推进，水路交通运输事业发展实现稳中有进。

投资规模保持历史高位。2012年全年完成基本建设投资567566万元，比上年增长了21%，再创历史最好水平。一年来，珠江水运行业坚持适度超前、稳中求进的原则，继续加强水运基础设施的有效供给，着力破解资金难题，有效保证了一大批水运基础设施顺利建成投产。

基础设施建设加快推进。2012年，西江航运干线扩能、支线渠化、珠江三角洲高等级航道网加密、延伸和提高、港口扩能加快推进。全年共新增码头泊位29个，货物吞吐能力1883万吨，集装箱位13万标准箱；改善崖门5000吨级出海航道41公里，其它各等级航道1279公里。到2012年底，珠江水系航道通航里程15551.9公里 ，其中二级航道290.5公里、三级航道1228.1公里、四级航道1011公里、五级航道452公里；珠江水系年通过能力1万吨以上港口有98个，泊位年通过能力45353万吨。

运输服务保障能力持续提升。2012年，珠江水系客货运输量、港口吞吐量继续平稳较快增长。全年共完成客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为2267万人、99754万人公里、53950万吨、1194亿吨公里，同比分别增长24.7％、11.4％、17.6％、25.8％。水运对流域经济社会的支持保障作用显著。

2012年，西江航运干线基本实现了2000吨级船舶从南宁直航广东、远达港澳，珠江三角洲高等级航道网逐步向北江、东江等延伸，流域城市舟帆辐辏、产业聚集，承接珠江三角洲产业转移势头迅猛，带动区域经济快速发展，促进沿江产业布局调整优化;西南出海通道建设步伐加快，煤炭、原油、散粮、集装箱等运输系统不断完善，水运在促进沿江经济发展的作用凸显。

运力结构进一步调整优化。随着通航条件的改善，船舶新技术、新材料的应用，市场运输需求的上升，珠江水系内河运输船舶向大型化、标准化、专业化发展的变化越来越明显。2012年，珠江水系内河运输船舶平均净载重量652吨，比2011年增加了29吨。

安全生产形势保持总体平稳。2012年，珠江水运行业以“安全生产年”活动为主线，集中开展“打非治违”专项行动，深化隐患排查治理，强化重点时段安全防范，保持了水上交通安全生产形势总体相对稳定，交通安全事故件数与上年同期相比有所下降。

科技创新取得重大成绩。科技项目取得重大成果，科技成果为航道整治、安全监管、信息化应用和运输组织管理等工作提供了技术支撑，科技创新在珠江水运发展中的引领作用和支撑作用得到发挥。

（二）2013年珠江水运发展趋势

2013年，珠江水路运输需求持续旺盛的长期趋势不会发生大的改变，预计2013年珠江水系水路货物运输量的增长幅度在10%左右，主要港口的货物吞吐量的增幅可达12%。

2013年，珠江水运发展的战略任务是：继续夯实水运基础设施有效供给，继续提高水运发展质量和效益，继续提升水运基本公共服务能力和水平，全面推进水运安全发展、高效发展、协调发展、创新发展。

2013年，珠江水运发展的重点工作有：一是凝聚共识，努力推动珠江黄金水道建设;二是统筹规划，推进水运基础设施建设又好又快发展;三是创新管理，提升水路运输服务保障水平;四是标本兼治，保障水路交通运输安全发展;五是科技引领，推进水运信息化建设;六是绿色发展，建设资源节约型环境友好型行业。

（通讯员：杨玲）