【CNSS讯】营口港位于我国最高纬度海域——辽东湾的东岸，是冬季受海冰影响最为严重的港口之一，海冰对港口生产和船舶航行、作业造成了一定的影响。一直以来，交通运输部和部海事局等各级领导对防抗海冰工作高度关注，营口海事局在营口港防抗海冰工作中做了大量工作。自1983年营口鲅鱼圈港建港到现在的三十年间，几代营口海事人围绕着保障船舶航行、作业安全和港口生产顺畅，在冰期预警预控、交通组织、助航服务、现场巡查、应急保障等方面做出了不懈努力，不断总结提升，不断创新发展，防抗海冰工作机制逐步完善。

2012年，营口海事局紧紧围绕着海事发展改革的重点和难点，提出了打造“冰期安全监管示范区”特色品牌的工作目标，以“责任奉献、科学协同、安全畅通”为品牌创建核心理念，以建设“六大工程”为载体，通过采取“五大措施”来达到“四保三降两提升”，最终打造成一个具有广泛借鉴价值意义的“冰期安全监管示范区”。

《营口港及附近水域冰区船舶安全操作指南》作为打造特色品牌的最重要目标成果，凝聚着几代营口海事人对防抗海冰工作领域指导性文件的期盼，是营口海事人的集体智慧结晶。经过一年多的梳理、汇总，2013年11月，营口海事局联合大连海事大学共同编写的《营口港及附近水域冰区船舶安全操作指南》正式与世人见面。该《指南》编写组汇集了具有丰富航海经历和海事管理经验的各类人员，前期分别到抵港船舶、船公司及相关港航单位进行调研，查阅档案资料，收集、整理冰区船舶安全操作方面的素材，并进行汇总、提炼。大连海事大学朱玉柱教授亲自多方实地调研，做了大量工作，对《指南》进行理论润色。经过多次内部评审、修订后，通过了由交通运输部海事局、辽宁海事局、丹东海事局、锦州海事局、葫芦岛海事局、大连海事大学、大连远洋运输公司、营口港引航站等专家代表组成的评审组评审，最终成稿。

该《指南》通过研究和总结营口港及附近水域的冰情特点和规律，介绍了该水域有关冰区航行的基本知识，提出了船舶冰区安全航行的基本原则、船舶冰期进出港航行和作业要求以及船舶冰期安全通航的管理建议，对丰富船员冰区航行知识和技能、保障港口生产、避免和减少船舶事故、提高海事监管服务水平将起到积极的促进作用。

《指南》的出台将广泛的服务港航企业、船舶、引航以及主管机关，作为我国首个冰区船舶安全操作的指导性文件将起到示范作用，充分彰显了营口海事局在打造“冰期安全监管示范区”这一特色品牌中的重大成果，也是营口海事局在践行党的群众路线中“贴近群众、着力解决实际问题”、“提升交通运输服务发展、服务民生、服务群众的能力”等方面采取的实际措施，同时也是营口海事局贯彻上级关于“革命化、正规化、现代化”建设的意见、提升科学执法能力和管理服务水平的有效印证。营口海事局将抓好防抗海冰这一特色工作，将特色品牌打造成典型示范工程，为研究中国北方港口船舶冰区安全操作指南、研究北极航线可行性和国家经略海洋打好基础。

由于该《指南》关于船舶冰区安全操作指导建议方面在国内尚属首例，大部分内容基于实践积累，理论提炼尚有不完善之处，编写组恳请各位读者给予批评指正，他们将继续跟踪读者的反馈建议，不断的修订和完善该《指南》。

（营口海事局 通讯员 张天博）