在位于翔安大嶝附近的厦门新机场建设现场，海面上耙吸船穿梭来往，将东碇岛的海砂运输至此；绞吸船连接着数公里长的吹砂管，将海砂“接力”吹填上岸，一点点形成陆域。在这日夜繁忙建设场景的背后，有一群海事人，坚守在此，为海上工程作业安全提供监管，通过实际行动护航新机场建设，确保其早日建成投用，服务地方经济。

积极响应市委市政府“美丽厦门”建设号召，发挥海事服务的专业优势，力保新机场“安家落户”，推进新“天路”建设。近日，本报记者走进厦门海事局同安海事处，与海事人面对面，了解他们在保障工作中所付出的艰辛努力。

强化责任 提前制定保障工作方案

作为省、市重点工程，厦门翔安机场计划2018年基本建成，2020年投用，需造地32平方公里。自4月以来，新机场建设进入核心区造地关键阶段，将形成7.58平方公里的陆域，用于候机楼和两条跑道建设，由中交上海航道局、长江航道局、中交广州航道局三家施工单位共同完成。

中交上海航道局介绍，该标段工程总共需要吹填砂超过4500万立方米。为了保护海洋环境、保障工程用砂、杜绝非法采砂，厦门新机场建设用砂近八成来自厦门湾口海域海砂开采区（其余两成来自储砂坑开挖和陆域卸载）。开采区在东碇岛附近，距离新机场约55公里。

这种大规模的建设，涉及海上工程作业量不可小视。目前，建设现场有三十余艘各类船舶往来穿梭，厦门海事局相关负责人表示:“作为海上工程作业安全保障监管单位，厦门海事局肩负着非常重要的责任，既要保障海上施工安全，又要确保工程进度，服务地方经济。”

为达到监管和建设的多赢局面，经过论证和梳理，厦门海事局将安全保障工作落实到三个关键点:施工船舶的航行安全、作业安全和防污染。去年7月份，厦门海事局根据安全监管需要，特别成立了同安海事处大嶝办事处，并抽调骨干执法人员进驻大嶝办专门负责新机场作业水域现场安全监管，同时，还增派了1艘海巡船和1辆执法车保障工作开展。

建立制度 有效服务施工船舶

施工船只频繁来往，如同陆地上的工程车穿梭进出，需要合理的交通组织。从吹填工程启动之初，厦门海事局同安海事处就将工作放在“服务”二字上。

为了给采砂船舶找到一条最合适、最安全的海上航行通道，同安海事处根据日常海巡工作经验和过往记录，着手进行海域通航资料的收集与规整，第一时间告知施工方；并指导项目部对施工海域进行扫测，最终，在采砂点与作业点之间找到了一条最合理的临时运砂通道。

“临时运砂通道确定以后，海事人员马上告诉我们通道的风险点，提醒我们通航注意事项。这样的信息对我们来说，十分具有指导性。”中交上海航道局有限公司大小嶝造地工程项目负责人说。

紧接着，同安海事处便针对新机场项目建立涉水工程取砂、运输、卸砂的全程监管制度。其中，参与新机场工程的船舶的基本条件和标准是第一项，这提供了施工船舶的准入制度，为确保工程进度，同安海事处为符合准入条件的施工船舶开辟绿色通道，厦门海事局通航处也积极协助施工方办理施工许可。

其次，监控系统的建设，有效服务海上众多的船只。“现在从采砂到吹填现场，总共有7艘绞吸船、8艘耙吸船、8艘辅助船舶、10艘运输船舶在同时作业，接下来，还会有更多的船舶进到施工现场，作业现场十分繁忙。监控系统将对海上安全实施全程化的动态管理。”同安海事处处长程杨涵说，该系统可以实时视频监控取砂和卸砂作业现场，并能够定位运输全程，堪称“安全眼”。

严格监管 为机场建设保驾护航

规则制定后，执行是重点。施工开始后，同安海事处加强现场核查，保证船舶严格按照规范和标准进行作业。同时，定期召集施工项目部、业主、监理等相关部门开展讨论会，针对涉及取砂水域、运砂通道、吹填作业点的实时情况进行分析论证，破解遇到的难题，保障整个施工环境的安全、可靠。

为了能够适应新机场建设的进度要求，同安海事处对内部的工作机制做了调整，采取了弹性工作制。比如，为给一条进场的施工船进行安全检查，同安海事处工作人员刘付金和同事们要算好潮汐时间，做好出发准备。刘付金告诉记者，码头至施工区一个来回将近两个小时，有时候需要安检的船多，早上七八点去，可能晚上七八点才能回来，一整天待在巡逻船上，最常吃的东西就是泡面。

程杨涵说:“现场作业的大型船舶，都是根据潮水的规律进出的，像‘新海龙’耙吸船这样的全球最先进的作业设备，船舶一天的费用就要过万。高效进行监管工作，能够为建设节约成本，保障工程进度。”

为避免非法采砂船舶干扰施工，前段时间，厦门海事局开展了为期23天的非法采砂专项整治行动。23天里，海事工作人员采用轮班制，全天24小时巡航，共查处了60多艘违章船舶，有效保障了施工海域的作业安全和通航秩序。

面对即将到来的台风季，本月底，海事部门要组织防抗台风检查。现在，厦门海事局建立恶劣天气安全信息发布平台，通过短信、电话等方式及时向施工船舶发布安全预警信息，保障船舶施工作业安全，指导项目部与厦门市气象服务中心签订气象服务合同，为船舶施工作业提供及时准确的气象海况等信息。

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严防施工船舶油污泄漏污染、保卫海洋环境，是厦门海事局的一项重要工作。

据悉，新机场片区所在的海域地处通海口，水域流动性强，一艘施工船舶平均每次要加300吨至400吨的油，耙吸船用的还是重油，一旦发生泄漏，后果不堪设想。同安海事处工作人员刘付金介绍说:“进入吹填施工作业以后，这片海域每个月的加油次数超过30起。每次加油，我们都要对整个供受油作业过程进行监控。”

厦门海事局要求施工方须与专业的防污公司签订合同，共同制定加油、防油污标准流程。同时，同安海事处狠抓加油现场的安全监管，重点检查作业流程是否符合标准，燃油质量是否安全可靠等。

为了提升项目部和施工单位的防油污安全意识和应急技能，4月份，厦门海事局专门组织项目各方开展防油污安全演练，并协助他们制订应急预案。