每个人都是平安社会的享受者，同时也应该是共创平安社会的义务承担者。今年6月以来，南疆海事局以“安全生产月”活动为契机，以“平安南疆·人人有责”为主题，动员引导社会力量广泛参与，得到辖区港航企业及有关单位的积极响应，掀起新一轮的“平安南疆”建设高潮。

安全宣传全覆盖

安全生产，宣传先行。平安既是个人的福分，也是企业的福祉，辖区企业纷纷行动起来，营造了浓厚的安全文化氛围。

中海油天津液化天然气有限责任公司制作宣传条幅7条，购买宣传挂图及标语22套，悬挂在替代工程施工现场、生产现场，为安全管理人员采购安全方面书籍7本，不断提升安全管理人员专业知识及管理水平。同时公司要求替代工程施工单位制作宣传横幅、挂图、标语、展牌等宣传资料，大力营造了安全文化氛围。公司还举办“我与天津LNG共成长——做安全发展忠诚卫士”演讲比赛，以激发和凝聚员工尽职尽责、敢于担当、争做公司“安全发展忠诚卫士”。

作为政府部门，南疆海事局也不落人后。自“安全生产月”活动开展以来，该局以“打造本质安全，共享平安交通”为主题，多途径搭建宣传平台，创新宣传教育形式，实现了安全宣传立体化、全覆盖。

南疆海事局充分利用政务大厅宣传栏、Tianjin FSC微信公众号、微博等手段及时向辖区各港航企业、进出港船舶等相关单位发放《关于开展2016年水上交通安全生产月的通知》、《海事预防》等文件，宣传宣贯海事法律法规和安全须知；同时积极和各港航企业沟通合作，利用码头前沿电子屏、宣传栏、横幅等企业宣传媒介，围绕“打造本质安全，共享平安交通”做好作业现场的宣传宣贯，内外结合，努力做到安全宣传的全面覆盖。

在前期广泛宣传宣贯的基础上，南疆海事局积极转变宣传方式，由面到点对辖区中港伟业公司、一航局一公司、众土码头、海委码头等多家单位进行约谈、检查、走访，点对点宣传，确保活动宣传工作由表及里，全面覆盖。

紧盯四类重点船

今年3月，交通运输部部署启动“平安船舶”创建活动，明确对“四类重点船舶”重点检查。“安全生产月”活动期间，南疆海事局紧盯四类重点船舶，开展了专项检查与治理。

危险品船方面，南疆海事局按照船舶载运危险货物申报动态监管和闭环管理制度，从危险品申报、危险品船舶作业现场、危险品船舶载运等各个环节开展检查，严厉打击危险货物谎报、瞒报、船舶超载、船舶未按规定供受油作业和洗舱作业等违法行为。在CCTV覆盖区内对LNG船、液体化学品船、成品油船和原油船实施全程监控，积极与交管中心密切配合、做好衔接，确保船舶进港、停泊、出港的时时监控，杜绝危险品船舶监管盲点。同时，强化对大型油轮、危险化学品船等重大危险船舶的现场监督检查，对货物适运、船舶适装和船员适任、船舶结构、人员防护、应急设备及设施开展现场检查。

内河砂石船方面，与内河船舶船籍港海事机构建立内河船舶信息报告与召回跟踪机制，对能够发现信息线索的内河船舶，实时将船舶信息发送至船籍港海事机构进行确认，切实做到“发现一艘查实一艘、查实一艘通报一艘”。至今已利用“内河船舶联动治理平台”录入21艘内河船舶信息，并指派专人对内河船舶召回情况进行了跟踪。南疆南岸线上原有4个非法卸砂点已于去年全部停工，“安全生产月”期间，没有出现反弹。

据介绍，自活动以来，南疆海事局专项行动检查45艘次，滞留船舶3艘次；开展船舶安全配员专项检查48艘次，船员履职能力检查占安检的比例为71%，占现场检查的比例为55%；开展AIS专项检查46艘次，其中发现问题3项；开展船名标识检查45艘次，其中发现问题2项，处罚1起。

辖区企业也开展了自查行动。自6月初开始，天津国电海运有限公司安全生产月专项检查合并季度循环访船计划，对靠泊北方船舶登轮检查。6月份共访船18艘次，发现问题80余条，目前船舶正在整改并陆续反馈之中。公司对船舶、人员方面的安全隐患及时介入，对船员加强考核、教育，有效提高了船员的责任意识和安全意识，对船队安全生产起到了积极作用。目前为止公司船队没有发生工伤、工亡，无重大、大的机损海损事故。

履职能力再提升

安全生产，关键在人。辖区企业通过开展丰富多彩的活动，促使员工安全履职能力明显提升。

中海油天津液化天然气有限责任公司QHSE部收集整理了健康安全环保“应知应会”题目，编制了安全知识试卷，并于6月17日组织全体员工共173人参加安全知识竞赛答题，答题内容包括现场施工安全、生产现场安全知识。通过答题，使员工掌握了安全知识、安全技能，并充分调动了广大员工参与安全知识普及活动的积极性和主动性。

此外，公司还开展了消防技能比武，比武内容包括双卷水带操作、室外消防栓操作。公司特邀请了天津港消防支队队长为裁判员，对参赛者的技能是否达到标准要求进行评判、打分，提升了员工消防设备设施操作技能。

不独企业，南疆海事局为进一步提升船员履职能力，提高航运公司和船员的责任意识，也积极开展了船员履职专项检查活动。该局制定了船员履职能力专项检查实施方案，按照方案部署，细化工作部署，落实到各部门。

活动开展初期，南疆海事局向船公司、船舶、船员发放相关文件，做好宣传和发动，确保参与检查人员和检查单位熟悉活动要求。然后，参照《船员现场监管手册》中船员履职现场检查海船船员履职检查标准，现场检查过程中重点检查船舶证书文书管理、人员管理、值班、货物管理、设备操作及维护保养、应急反应、防污染管理等。

专项活动开展以来，已检查船舶80艘次，船员165人次，检查项目1640项。

主体责任再落实

企业是安全生产的主体、内因和根本，如果企业安全管理不到位，安全生产形势不可能持续好转。记者在采访中发现，南疆辖区企业安全生产主体责任意识显著增强，安全生产保障能力极大提升。

据介绍，天津国电海运有限公司在日常管理工作中就十分注重建立、健全船舶管理档案。“安全生产月”期间，该公司进一步完善船舶管理资料的搜集、建档、保存工作，对船舶备件/物料审批、合同审批、PSC/FSC检查情况、访船报告及船舶整改反馈、船舶事故调查/处理报告、船舶指导/反馈等文件分船舶建立档案，便于管理、归纳。基于统计数据，分析发现的共性问题并及时提醒管理公司及船舶及时加以整改，将事故消除在萌芽状态。

天津国电海运有限公司还充分利用现代化通讯平台，辅助船舶安全管理。通过建立“国电海运与船队”微信互动群，将公司管理人员及20艘船舶及船舶主要领导纳入到该群中，将公司管理理念、海事资料、气象信息等有效信息在群内发布，船舶一些意见及好的建议也可及时发布，拓宽了船员、船舶与公司的沟通渠道，让船员更多了解公司的同时也使公司管理者可以更多倾听船员的声音，有效提高了公司的凝聚力。

坚决落实企业安全生产主体责任，离不开海事更加严格的安全监管和更加有力的政策引导。“我们依据天津海事局安全处授权管理的航运公司监管任务分配表，对辖区的航运公司及其所属船舶进行了摸底排查，充分了解辖区公司情况。同时，与辖区航运公司建立安全管理信息交流机制，提高航运公司安全与防污染意识，推动航运公司落实安全生产主体责任。”南疆海事局相关负责人介绍。

据介绍，该局对8家防污染作业单位开展季度检查工作，并及时督促企业做好隐患整改。同时，根据DOC证书期限、公司是否安排代表船审核、审核员年度工作安排等多方面因素综合制定了2016年公司审核计划，统筹安排，充分准备，保证公司审核按期完成。

此外，南疆海事局还按照天津海事局关于“双进”活动的通知要求，走进辖区汇丰能源船舶有限公司和南疆27号通用码头施工现场，开展“双进”活动。紧密围绕安全生产要素和相关法律法规对企业管理人员和船员开展安全知识培训，进一步提高公司和船员的安全知识和技能。培训结束后，还和企业进行了深入交流，督促企业落实安全主体责任，加强企业安全管理，保障本公司安全管理投入。

专项活动期间，南疆海事局共对辖区航运公司管理的2艘次船舶开展审核，接受海南杨浦海事局委托开展1艘次船舶审核，对1家辖区航运公司开展监督检查，5家防污染作业单位开展检查。