南疆海事局辖区处于天津港南北两翼的“中心”地带，既是传统的能源型老港区，也是全港最为繁忙的水域，近年来辖区每日进出港商船始终保持在50艘次以上，既承担着接卸天津港所有30万吨级大型船舶和LNG船舶的重任，也容纳了为数众多的以供受油船舶和施工作业船舶为代表的小型船舶，水上通航环境复杂、险情预防任务艰巨。为最大限度降低辖区水上安全风险，保障人民群众生命财产安全，南疆海事局对2016年海上应急和险情预防工作取得的经验和成效进行了全面总结，并科学谋划2017年海上应急工作思路。

2016年，南疆海事局认真落实交通运输部“智慧绿色平安交通”及天津市委市政府“安全天津”建设要求，坚持“以人为本”的应急工作核心理念，不断深化“南疆模式”的应急联动机制建设，实现了南疆港区连续三年水上险情事故零死亡失踪，搜救成功率100%的好成绩。一是险情处置科学得当，妥善处置了“赢达鑫9”轮走锚险情及“7.20”多艘无人看守停航船舶走锚险情，成功救助5名船员；及时将险情情况通报滨海新区政府、水利部海委、临港管委会、天津市治砂办、天津港集团等部门和企业，引起地方政府对险情处置和隐患治理工作的重视。二是机制建设日趋完善，着力建设“南疆模式”的海上应急联动机制，建立了联动机制联络员应急交流微信群“南疆海上应急”，利用新媒体实现了应急工作“零距离”沟通；引导S5#～S15#泊位经营人主动开展事故预防课题研究，降低碰撞事故风险；与边防、海事公安、水产部门联合印发针对防潮闸下游停航船舶的安全告知书，并联合治理安全隐患；与水利部海委、海河下游局、华北水利水电公司、防潮闸管理所等部门和单位建立了隐患治理联动机制及防潮闸泄洪信息通报机制。三是应急能力稳步提高，成功组织开展了天津水域首次针对30万吨级大型船舶和码头的“2016年南疆港区海上溢油应急演习”，受到上级领导的充分肯定和各级媒体的广泛关注；周密部署2016～2017年度防风防汛工作，先后两次印发通知督促有关企业和船舶做好防抗准备；组织辖区12家码头企业对所属51个CCTV监控设备情况进行了摸底，建立了南疆港区码头CCTV监控系统数据库；四是交流合作丰富多彩，组织联动机制成员单位开展了视频监控系统交流调研活动，相互学习CCTV建设工作中的经验和成效；会同塘沽水产局组织开展了首次由海事与水产部门联合举办的，面向一线渔民的 “2016年安全生产月商船渔船防碰撞专题交流培训”，共培训渔民258名，取得良好效果；在北海救助局“北海救115”轮上开展了面向联动机制联络员的海上应急搜救知识培训活动，提高了参训人员的搜救水平和应急能力。

2017年，南疆海事局将继续以建设专业化应急队伍、建立科学化应急机制、应用现代化应急装备为中心，力争海上应急工作再上新台阶。一是在预案管理方面，结合2016年演习，全面辨识辖区险情事故风险源，修订《南疆海事局辖区海上搜救应急预案》、《南疆海事局辖区海上污染事故应急预案》等预案。二是在应急机制方面，持续打造“南疆模式”的应急联动机制特色品牌，主动争取新区有关部门对联动机制建设的支持；借助防潮闸下游水域停航船舶治理契机，推动将海河下游管理局等单位纳入联动机制，发挥水利部门应急职能；重点建设针对辖区船舶及航运公司的，以“信息传递-防抗部署-措施落实-跟踪检查-信息反馈”为主要环节的恶劣天气预警信息发布与防抗措施落实的闭环系统。三是在能力建设方面，结合南疆指挥中心改造项目完成，建立健全内部应急工作制度和机制，编制应急值班工作手册；大力开展演习演练和人员培训，建立联动机制框架下演习专家库与培训师资库，建设辖区应急技能实操培训点，组建联动机制青年海上应急志愿者队伍。四是在文化建设方面，大力推进南疆海上应急软环境建设，形成“人人了解海上应急、人人关注海上应急、人人参与海上应急”的外部应急环境；开展多种形式的对外应急文化宣传，在微信微博等新平台上增设应急宣传栏目，定期制作应急工作简报、年报、险情救助案例集，适时制作南疆应急电子期刊和举办应急成果展；开展应急知识进校园、进企业、进船舶、进工地等多种活动，持续弘扬海上应急文化和宣传应急成果。