连云港市连云区委、区人民政府，6月29日召开作风建设新闻发布会，向来自中央媒体，省级媒体和市级媒体记者通报连云区委、区人民政府着力构建作风建设新常态，

聚焦重点问题坚持严查快办，查处各类违纪案件不手软。

近年来，连云区委、区人民政府坚决贯彻落实中央和省市委一系列部署要求，坚持把加强作风建设摆在重要位置，以落实中央八项规定为突破口，狠抓作风建设相关规定的贯彻执行，聚焦重点问题，加大监督力度，坚持严查快办，在坚持和深化中着力构建作风建设新常态，取得了一定成效。2016年以来，严肃查处违反中央八项规定精神问题5件，给予党纪处分5人；挂牌督办群众身边“四风”和腐败问题32件，给予党政纪处分17人，诫勉谈话、通报批评5人。点名道姓通报曝光违反作风规定问题7批9人次，对8家单位、25名相关责任人问责。进一步严肃工作纪律，确保政令畅通，去年对“4.1”森林火灾的8名责任人追责，对违反工作日午间禁酒规定的3名干部全区通报批评，对“创卫”工作推进不力的相关街道党政“一把手”进行约谈，今年对“两会”期间信访维稳不力的3个街道主要领导进行约谈。着力提升机关作风效能，相比2013年，2016年全区“三公”经费支出下降60.47%，实行报告单、审批单、报销单“三单合一”制度，公务接待费下降73.25%。压缩审批时限，提高审批效率，部分审批项目时限缩减30%以上，并开创“在线办、快递送”政务审批新模式。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻，作风建设永远在路上。连云区委、区人民政府坚持问题导向，通过进一步健全制度体系、开展专项行动、深化基层治理、加大查处力度、强化教育引导、完善激励机制，全力打好作风建设攻坚战持久战。

一是立行并举，制度体系再健全。立足激发党员干部担当有为精神，制定《关于推动干部担当作为防治为官不为的办法》，树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，将其纳入党委领导班子年度考核，通过“不为没位”倒逼“为官作为”。立足贯彻落实连云港市委市政府对工作作风提出的七方面要求，出台《关于创建服务型、效率型、务实型、法治型、廉洁型政府的实施意见》，推动各部门转作风、提效能、抓落实，推动公开高效政务。立足打造服务型干部队伍，制定《连云区机关干部作风行为规范“五要十不准”规定》，对机关干部工作言行划出禁止线，进一步提升机关作风效能。立足以问责倒逼落实，结合区情实际，制定《连云区党政机关问责办法》，对问责的情形、方式、程序予以明确，切实增强问责工作实效。

二是剑指问题，专项行动再发力。持续开展深化机关作风建设活动，紧盯八类重点问题集中整治，特别是对庸懒散、不作为、乱作为等问题加大监督检查力度，对发现问题严肃查处，对整改不到位的严肃问责。深入开展五类专项整治活动，紧盯群众反映强烈的“四风”问题、农村“三资”管理、扶贫民生领域等重点问题，通过自查自纠、集中整治、查处问责、通报曝光、建章立制等方式，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。大力开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治行动，公务接待审批单做到每单必查，今年以来全区共计核查报备450批，暗访大小酒店餐馆100 余家。全面开展“强化‘五要十不准’，优化发展软环境”作风建设主题活动，规范机关工作纪律，提高服务效能，督促其转作风、树形象、提效能、促发展。

三是下沉重心，基层作风再提升。从着力解决群众身边“四风”和腐败问题入手，今年3月在全区开展“廉洁村居”建设，创新推行“双清单”清权定责、“双制度”约束监督、“双阵地”教育引导的“三双”模式，推动基层党风廉政规范化建设。坚持标本兼治，通过完善“三务”公开、民主决策、审批备案、审计监督、选拔任用、信访调处、追责问责等七项机制，进一步规范基层权力运行。通过打造“廉洁村居”，把作风建设的责任压实到村居一线，优化基层党风政风，带动社风民风持续向好，高公岛街道黄窝村“海上红帆党支部”、海州湾街道营山社区“136”模式、墟沟街道院前社区 “互联网+党风廉政”等廉洁村居品牌，受到省市纪委相关领导肯定。

四是正风肃纪，查处问责再强化。运用“互联网+”模式，开通作风监督直通车，实现 “四风”手机随手“一拍传”，积极发挥党风政风监督员、效能提升监督员作用，完善作风监督体系。采取常态化明查和突击性暗访相结合，区街分级暗访和联合暗访相结合的方式，今年以来开展作风督查30余次。探索实行作风督查“三维”延伸，即向村居和企业延伸、向区外大型超市和卖场延伸、向快递公司和电商平台延伸，《中国纪检监察报》对我区跨区作风督查予以报道。用好巡察利剑，今年以来开展1轮常规巡察和1轮专项巡察，发现作风问题线索18个，立案查处4件4人。围绕卫生城市创建、文明城市创建、护林防火、“263”专项行动等重点工作，对不作为、慢作为等问题严肃处理，确保政令畅通。“四风”问题一律点名道姓通报，对违反作风规定问题实行刚性问责。强化“一案双查”，今年对公车管理不严的连云开发区分管副主任全区通报批评，对内部管理不严、调查程序不当的大港中专党委、纪委予以通报，并对党委书记、纪委书记诫勉谈话。如近期媒体曝光的连云区人民法院审判员李正宁迟发判决书、连云区板桥街道程圩社区非法用地建设货场等问题，反映出全区在作风建设特别是机关作风效能方面存在薄弱环节。对此，连云区委、区人民政府高度重视，目前已对这些问题进行严肃处理，并对相关单位和责任人严肃问责。

五是双轮驱动，宣传教育再深化。一方面挺纪在前，强化警示教育。坚持执纪审查与警示教育同步，以近几年一些基层干部的典型案件为蓝本，拍摄制作了警示教育片《被挥霍的信任》，并组织全区2000余名党员干部观看。今年6月对37名新调整干部开展廉政教育，对80名村（社区）书记、主任进行集中警示教育，通过参观廉政教育基地、廉政测试等方式，切实增强党员干部的“红线”意识。另一方面道德浸润，激扬清风正气。常态化开展“两学一做”学习教育，领导干部以上率下，推动广大党员干部弘扬优良作风。开展全区党员干部“立家训、亮家风”活动，发挥家训家风、乡规民约等教育作用，以良好家风引领社会风尚。依托历史文化资源，结合全域旅游示范区创建，深入挖掘具有连云特色的盐文化、荷文化、茶文化，在邓小平公园、陶渊明文化园等景区有机融入廉洁元素，用清廉文化涵养党风政风。

六是高线引领，激励机制再完善。大力弘扬 “山海情怀，忠诚担当；崇实鼎新，勇立潮头”的连云干部精神，在全区营造干事创业的浓厚氛围。选派干部到信访维稳、清欠、征收拆迁、经济薄弱村等急难险重的一线挂职锻炼，锤炼党员干部担当精神和务实作风。健全干部作风评议考核评比机制，将工作纪律、服务质效、责任追究等事项纳入个人年度考核，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。深化“定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制，将29名村（社区）书记（主任）纳入专项事业管理。开展“金牌书记”评选，将重大事项表现突出、重点工作贡献突出的村（社区）书记优先选拔进入街道领导班子，调动基层干部担当作为的激情。