党的十八大以来，党中央全面从严治党，厚植执政根基，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础工作。

在海事系统转型提升、跨越发展的关键时刻，基层党建面临着“抓的不实、作用不大、管的不好、活力不强”的难题，江苏海事局党组主动适应新常态，牢固树立“管行业必须抓党建”的意识，对症下药，通过引力、压力、动力“三力”，激发全体党员学和做的活力，让党的先进性转化为看得见的具体行动。

抓“查研定改评” 提升党建引力

有方法才有路径，有引力才有方向。

江苏海事局坚持以问题为导向，科学运用“查研定改评”工作法。在实践中，他们从身边事、小事和群众关心的事查起，做到“边查边改、分清层级、党员勤思、组织给力”，实现“下情上达、人人受益”的目标，实实在在彰显基层党建的先进引导作用。

“查研定改评”系统方法分为“三查”“三研”“三定”“三改”“三评”，共15个环节，通过“查中有研，研中有学，学中有思，思后有改，边查边改，评中再查”循环运用系统方法，引导基层党组织和党员“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。

江苏海事局各党支部和职能部门制定了一封工作任务书，本着“有则改之，无则加勉”的原则，认真对待基层一线职工提出的意见，结合实际，明确提出答复意见，能够解决的，立即解决。通过一场场开放式组织生活，江苏南通海事局党工部共征集到57条一线职工的意见和建议，将每一条都落实到部门，即知即解，随着一项项实事的落地，一个个因沟通不畅产生的问题日渐消弭。

“我试着提了一个建议：扩大局电动车车库，设置充电插座。没想到只隔了几天，再来上班的时候，这种小事这么快就解决了！”谈起新变化，南通海事局员工小磊说出了对“查研定改评”的感受。

“什么是小事？什么是大事？职工在工作生活中遇到一些困难和问题，放在局的层面往往都是看不上眼的‘小事’，但对于职工个人来说，一件件涉及切身利益的‘小事’被忽略，就会影响职工对党组织的信任、影响职工对工作的热情，这就成了影响单位科学发展的‘大事’。”江苏海事局局长马小峰说。

开展“查研定改评”工作以来，江苏海事局瞄准基层党建工作中的薄弱环节和关键部位，确定184个党建工作重点，形成107个党建工作项目，修改完善138个党建工作制度，基层职工满意度连年在96%以上。

抓“四级责任链” 传导党建压力

有难关才有突破，有压力才有奋起。

江苏海事局党组抓责任倒逼，把党建责任记在心里、扛在肩上、落实到行动中，形成基层党建工作长效机制，确保责任传递“不减量”、压力传导“不减速”。

“压力不减、压实压紧党建工作”一直是江苏海事局各级党组织、党员中间抓好党建工作的座右铭。江苏海事局党组明确支部书记原则上由部门主要负责人和海事处处长兼任，对担任党组织书记的行政负责人严格实施“双考核”模式，首先考核党建工作成效；形成“群众评党员――党员评支部――支部评机关党委――各分支机构党组评江苏海事局党组”的评议制度，倒逼“四级责任链”真正运转起来，落实全面从严治党开始化为层层传导的压力，层层夯实的责任，让党员时时感知，处处“点醒”。

“全局117个党支部、1464名党员沉潜着巨大的能量，工作时时处处‘动真碰硬’，随着‘四级责任链’的压力传导和考核评议的责任倒逼，人人肩上有任务、个个心中有压力，党建工作由虚入实。”马小峰说。

在江苏海事局，党组通过确责、考责和问责，使得支部把抓党建工作作为“主业”的意识归位，支部书记应当承担的“主责”被领回，党员的“主体”意识得到统一，党建责任得到层层落实、党支部凝聚力不断增强、党员先锋作用有效发挥，实现了基层党建从“独角戏”向“大合唱”的转变。

抓“党建标准化”+“亮身份、亮业绩” 激活党建动力

有规矩才有方圆，有标准才有质量。

江苏海事局对支部的设置、工作职责、党员管理、组织生活、阵地建设、考核管理等提出明确要求，做到标准化、具体化、细化和量化。制作了《党支部工作手册》，统一规范党支部工作台账，制订了《考核评分细则》，构建了内容全面、制度翔实、利于遵守、便于执行的支部工作依据体系。制定《江苏海事局局属单位机关党委标准化建设实施办法》，明确机关党委的设置、运行机制、主要工作内容和检查考核办法。

借助信息技术和数据库管理系统，依托内网综合办公信息平台，率先开发建设党群专用模块，引入流程管理理念，实现了党建各项工作流程化管理、远程化操作、自动化统计、实时化督查，为基层党建标准化插上了科技的翅膀。

标准化激活了党建动力，而党员“亮身份、亮业绩”为展示党员风采搭建了平台，党员处处发挥主人翁精神，为基层党建增光添彩。

江苏海事局出台了《江苏海事局关于推进党员“亮身份、亮业绩”工作的指导意见》，要求党员人人参与、干部示范带头、支部全面覆盖。党员全部佩戴党徽，在亮明身份的基础上重点做到“四个亮”，即：亮党性修养、亮工作实绩、亮服务举措、亮整改成效。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”2016年5月23日，江阴海事局局机关的20余名党员在执法支队基地码头重温入党誓词，随后奔赴一线，支援现场安全监管工作。在推进改革的关键时期，长江江苏段遭遇了罕见的以“持续高温、高洪水位、极端天气”为特点的险情，水上安全形势面临严峻考验，江苏海事局随即决定开展“大干五十天，全力保安全”专项活动，提前启动“安全生产月”。局党组号召全体党员在“大干五十天”中亮身份、亮业绩。

动力激发活力。 作为“四个一”党建工作体系中的“一个载体”，党员“亮身份、亮业绩”与“两学一做”紧密结合，有效地激发了全体党员学和做的活力，党的先进性转化为看得见的具体行动，被实践出来、表现出来。