海事部门对旅游船艇进行安全监管

数字化分段管理标识

秦皇岛海事局22日透露，2017年，该局针对辖区北戴河沿海岸线区域“点多线长、区域地名复杂”的特点，有针对性地实施了“数字化分段管理”模式，有力提升了相关区域海事现场监管及应急处置工作的精细化管理水平、缩短了遇险救助应急反应时间。

秦皇岛是驰名中外的旅游休闲胜地，素有“天堂之城”的美誉，每年涉海旅游接待游客上百万人次，2017年全球避暑名城排名第59位。保障涉海旅游观光游客安全是旅游旺季秦皇岛海事安全监管工作的重中之重。

分段分区“段长”负责

秦皇岛海事局在现有行政区划、地理命名及分片经营的名称基础上，对北戴河沿海岸线区域进行统筹整合，每10公里左右为一个辖区“分段”；分段内，每1公里为一个监管“区块”。以琅琊山桥西侧第一桥墩为“零”起点，向西顺序排列至滦河口，在每一“区块”内显著设施或建筑物上标记“海事分段管理标识”。

“海事分段管理标识”由海事局徽，海事字样，单位编码，分段编码和区块编码组成。

突发情况报警人可通过报送“海事分段管理标识”上的唯一编号，从而实现对突发情况位置的快速准确定位。每一个“分段”施行“段长负责制”，细化责任分工、安全生产主体责任落实到人，有效缩短了政府搜救部门应急力量的部署和反应时间。

数字化全图“大数据”分析

“数字化分段管理”模式是一个综合管理体系，“定位”用途只是其众多强大功能中的一项。秦皇岛海事局按照北戴河沿海岸线区域“分段”和“区块”划分情况制作了“分段数字化管理全图”，对各“分段”、“区块”的旅游船艇经营人信息、旅游船艇资料、救助和防污染力量情况等各类信息进行了详细标注。通过“分段数字化管理全图”既可以了解分段数字化管理全貌，也可以掌握各“分段”、“区块”的旅游船艇经营、海事日常监管、应急力量配备等数据。

在“分段数字化管理全图”上，运用“大数据”分析手段，对各“分段”、“区块”的旅游船艇船况、景点涉海旅游经营情况、海事日常监管和应急反应行动等数据进行分析得出的结论，可以为秦皇岛海事局进一步完善相关区域水上安全监管、应急力量建设等工作提供决策参考。“有了‘分段数字化管理全图’，我们就知道哪里是险情多发点、哪里是应急力量薄弱点。”重点监管由过去的“区域”概念细化为“点”概念，北戴河海事处一线执法人员形象地将“数字化分段管理”比喻为“一阳指”和“点穴功夫”。

据了解，通过不断创新和完善水上安全监管举措，秦皇岛海事局已连续11年实现了旅游船艇安全监管零事故、零伤亡、零污染的“三零”工作目标。