时 间：2017年10月30日（下周一）11:00--11:40。

主 持 人：烟台海事局副局长、新闻发言人刘全喜

参加人员：烟台海事局局长张杰平

烟台芝罘海事处处长高思福

烟台蓬莱海事处处长王福东

烟台龙口海事处副处长朱孔杰

烟台莱州海事处处长刘松树

记 者：烟台至大连航线是沟通山东半岛、辽东半岛的“黄金水道”，请问在保障客滚运输安全上，海事部门采取了哪些主要举措？

刘局长：这个问题请烟台芝罘海事处处长高思福回答。

高思福：芝罘海事处辖区从事烟连客滚船运输的企业共有3家、16艘客滚船运营，每年运送旅客400多万人次，车辆100多万台次。

多年来，我们始终把强化客滚船监管作为海事工作的重中之重，深化“五制五关”客运安全长效监管机制，积极推行“清单制”检查模式，紧紧牵牢海上客运安全“牛鼻子”。一是压实责任抓重点，抓住船公司、船舶和船员三个重点，严格公司体系审核，建立安全管理责任网链机制，对辖区内所有客滚船进行单船评价、实施分级监管，建立客滚船船员履职检查长效机制，定期开展履职能力评估；二是丰富手段促管理，利用动态监控、监督管理和信息平台三个手段，强化单船动态监控，搭建客滚船安全管理联席会议平台，建立信息通报交流机制，利用“互联网+”，提高监管效能；三是推行清单查隐患，强化开航前现场监督检查、日常监督检查和安全检查三个检查，“尽职照单免责，失职照单问责”，规范了现场安全监督检查，提高了检查效率，持续提升船员适任能力和船舶适航水平。保持了辖区客滚船连续14年“零事故”“零待时”“零投诉”，呈现出安全、畅通、文明、便捷的良好局面。

记 者：目前正值渔汛季节，大量渔船出海作业，商渔船交叉会遇频繁，海事部门在避免商渔船碰撞事故上有什么好的建议?

刘局长：这个问题请烟台蓬莱海事处处长王福东回答。

王福东：人为因素是导致商渔船碰撞事故发生的重要原因。希望广大船员朋友在日常工作中，认真履行好岗位职责，确保船舶航行作业安全。

商船船员要严格遵守《中华人民共和国海船船员值班规则》《1972国际海上避碰规则》以及公司安全管理体系相关要求；船舶开航前，应借助航海资料、海图及时了解计划航线的通航环境，合理科学地规划好计划航线，对渔业捕捞作业较为集中的区域应进行重点标识，做到底数清，措施实；船舶在交通密集区、雾区和渔业捕捞作业区航行时，驾驶人员应谨慎驾驶，保持高频电话守听，按照“早、大、宽、清”的原则做好船舶避让，避免近距离从捕捞渔船船尾通过（部分渔船拖带网具长度近1000米）。

广大渔民朋友在海上捕捞作业期间，应树立风险意识，及时掌握过往船舶动态，远离船舶习惯航路、水道、锚地和港口等交通密集区域，确保航行和捕捞作业安全；航行期间开启船舶自动识别系统（AIS设备），正确显示号灯号型，保持通讯畅通，确保过往船舶能够及时准确识别本船；避免超抗风等级和超载作业，杜绝“抢船头”行为。

记 者：目前即将进入冬季寒潮大风时节，海事部门在强化预警预防方面做了哪些工作？作为普通市民如何根据预警信息提前防范海上的风险？

刘局长：这个问题请烟台龙口海事处副处长朱孔杰回答。

朱孔杰：龙口海事处辖区位于渤海南部，辖区冬季盛行偏北大风，风高浪大，对船舶安全航行和海上作业威胁大。多年来，我们不断总结经验，逐步建立了防抗冬季寒潮大风的长效管理机制，一是通过航海通告公告辖区锚地位置和范围，公告周边海产养殖的变化情况，为前来锚泊避风的船舶提供信息；二是协调北海救助局在冬季季风季节安排救助船舶在龙口港锚地待命值班；三是密切关注海洋气象和海况预报信息，及时发布海上风险预警信息，提醒海上作业人员、船舶和单位落实防抗措施；四是严格禁限航措施，落实客运船舶见七(级风)不开、船长100米以下中小型货船8级及以上大风不出港的规定；五是大风期间加强电子巡航和码头现场巡查，抽查锚泊船舶和码头停靠船舶防抗措施落实情况；六是落实应急值班制度，强化应急值班和领导带班，及时高效处置海上突发事件。同时，我们提醒广大市民在海上风险信息发布后，不要驾船出海钓鱼，也不要到岸滩、礁石等沿海危险区域钓鱼或游玩，以免发生意外。

记 者：随着环渤海湾区域大批港口建设，许多低标准采砂船和砂石运输船直接参与港口建设，给海上安全带来诸多事故隐患，请介绍一下我市是如何治理和打击砂石运输船舶的？

刘局长：这个问题请莱州海事处处长刘松树回答。

刘松树：长期以来，随着环渤海湾区域大批港口建设项目稳步推进，海砂和砂石料需求居高不下。受高额利润驱动，许多低标准采砂船和砂石运输船直接参与港口建设市场竞争，容易引发船毁人亡事故。

为彻底扭转辖区采砂船、砂石运输船事故易发、多发局面，烟台市自今年3月份以来开展了打击海上盗采海砂和非法砂石运输行为专项整治，采取发挥两级政府领导作用、深化行政执法与刑事司法有效衔接机制、强化督导考核“三项措施”，切断陆上运输链、港口装卸链、海上运输链“三根链条”，形成“政府统一领导、部门依法监管、工作相互支持、执法共同联动”的治理格局。上半年，仅莱州辖区就扣押涉嫌盗采海砂船舶4艘，刑拘17人，对违法犯罪行为形成了极大震慑。

记 者：今年以来，省委省政府、市委市政府高度重视长岛县生态保护和可持续发展，请问海事部门将如何保驾护航？

刘局长：长岛县是我省唯一的海岛县，素有“渤海咽喉”“京津门户”“海防要塞”之称，保障长岛水域海上交通安全、环境安全、生态安全具有十分重要战略意义和社会价值。烟台海事局按照“融合、协同、共享”的原则，推动蓬莱至长岛航线一体化监管改革，实行船舶诚信管理，最大限度方便人民群众的安全便捷出行。深化长岛海上交通要塞监管服务模式研究，创建“区域信息全获取、力量布局全适应、监管履职全覆盖、监管过程全控制”的长岛平安海区示范区，争取在长岛分别建设一个60米海巡船码头和一个20米海巡船码头，全面提高海域海上安全保障能力。整合、共享辖区溢油应急资源，争取在长岛建设一座应对1500吨海上溢油能力的国家船舶溢油应急中型设备库，进一步提高海上溢油应急处置能力。

新闻界的各位朋友，烟台海事局基层执法机构改革新闻发布会到此结束，谢谢大家！