截至11月10日,江苏省盐城市地方海事局9个基层执法单位全部完成“1+N”执法模式改革架构方案和站点撤并方案，部分单位已经建立海事行政案件处理中心，实施查处分离，海事船检改革工作稳步推进，“放管服”改革有效推进；同时，执法督查工作全面加强，海事行政处罚案例一般程序占比由上半年3%提升至下半年40%，行政执法质量逐步提高，“改革+”为法治海事建设“淬火”举措成效明显。

今年以来，该局出台《关于进一步深化海事船检改革的实施方案》，明确执法体制改革、行政审批制度改革、船检机制改革和船员监管改革等工作任务；为全面深化行政执法机制改革，进一步优化整合海事监管资源，创新现场监管方式，出台《盐城市地方海事系统“1＋N”执法模式改革工作实施方案》，通过开展一线执法调研、出台查处分离制度、增加信息化建设投入等措施，不断推动改革工作按时间节点要求落实到位。

该局开展政务一张网建设工作，完成权利清单标准化的编制和校对、入库工作，编制行政服务事项内部流程、“不见面”和“见一次面”事项清单和行政权力清单办事指南，配合做好部省业务系统与市政务服务网对接等相关工作；贯彻落实双随机抽查监管机制，制定本单位事中事后监管事项清单，建立随机抽查对象库和执法检查人员名录库，并按清单要求正常开展双随机抽查工作。

该局加强社会信用体系建设，出台《关于开展“信用海事宣传月”活动的实施意见》，通过LED屏、宣传展板、发放宣传材料等方式开展信用体系政策法规宣传，召开全局及直属处全体在编人员参加的政务诚信专题视频讲座；坚持行政许可、行政处罚等信用信息“双公示”工作常态化，安排专人维护海事子网站，通过行政许可和行政处罚信用信息公示专栏，定期上传“双公示”数据。

该局还进一步规范执法行为，9月起在全系统开展为期4个月的规范行政执法行为专项活动，查找和整改海事行政执法中存在的突出问题，分析面临的执法形势，部署规范执法重点工作任务，明确具体工作要求，通过召开法制例会、组织现场督查、全系统通报等方式，狠抓活动推进，共实施行政处罚2773件，均执行一般程序网上运行，全系统下半年共实施行政处罚8693件，其中一般程序3436件。

同时，该局定期开展行政执法文书评查活动，开展了三次季度文书评查，通过随机抽查文书分组评查的方式，指出处罚文书和执法记录仪视频存在的问题，不断提升文书制作水平；组织执法评议考核工作，对照评查要求全面自查自评，组成考评组对亭湖、盐都直属处执法工作进行考评；强化行政执法督查，通过明查暗访的形式发现、通报问题并指导基层执法工作开展。

（赵树海）