今年年初,交通运输部提出深化交通运输行业供给侧改革,力争为相关单位降低运营成本,7月28日,交通运输部召开深化改革降低物流成本视频会议,部署交通运输系统供给侧结构改革,旨在不断将放管服改革向纵深推进的同时,促进交通运输系统降本增效。鉴于交通运输系统尤其是海运在国家经济社会发展当中扮演着循环系统的重要角色,河北海事局自今年年初相继部署了联合登临检查、港前待泊交通组织模式等一系列全新举措,从服务方式、内容,监管手段创新等方面推进海事的供给侧改革。

供给侧改革不能简单的理解为供给方面的改革,围绕一个或者几个方面做加减法,这样即使有短期的量的改观,却很难有长期的质的变化,所以,河北海事意识到,要达到降本增效的质的变化,自身的服务模式,监管方式不仅需要变化,甚至需要手术,为此,河北海事局先行先试,通过打破服务、监管层面的传统做法,优化自身供给,精准连接供给需求,积极推动海事层面的供给侧改革,目前已经取得了很好的经济和社会效益。

试水无边界政务服务模式

通过前期的走访调研,河北海事局意识到海事供给侧改革的关键在于解决供给同需求之间的错配、不配问题,而解决这一问题的关键则是实现海事政务服务同信息技术高度融合,如果仅仅只是简单的把线下的业务搬到线上,那样只能解决位置问题,无法解决供给需求之间的距离问题。为此,河北海事局从无纸化办证开始,进而开创性的打破传统门外、门内,线上、线下的区分,试水无边界政务服务模式,通过“互联网+”将一对多的柜台式的传统服务模式为多对多的自主、自助平台式的服务模式。

传统的政务服务是柜台模式,是一种说明书式的服务方式,对应的是“1=N”的无差别需求时代,假定统一的需求,提供统一的供给,而平台服务模式则是面向互联网时代的“N=1”需求模式,需求更加多样化。为此,唐山海事局在积极开通政务微信的同时,注重不同服务相对人的不同需求,开启微信关键字自动回复功能,同时重新编版了微信页面,使得各项服务内容一目了然,不仅仅将海事服务从“柜台”搬到了“平台”之上,更是实现了服务相对人的自主自助服务,使海事服务不仅精准,而且贴心。不仅如此,河北海事局还首创证件邮寄业务,服务相对人在家网上提交相关材料后,河北海事局在按照相关程序流转办理完毕证书会第一时间寄到服务相对人手中,实现了船员证书办理自主上报,自主申请,自主办理,自主取证的全流程服务模式。

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