数据显示，2017年舟山水上旅客运输监管量再创新高，达到4979.8万人次，同比增长13.19%。目前，舟山海上客渡运航线91条，客渡运船舶200余艘，水上旅客运输监管量已连续4年超过4000万人次，其中每年暑期均超过1000万人次。

庞大的水上旅客运输监管量给海事监管带来了新变化、提出了新要求。为保障水上旅客运输安全，舟山海事局积极构建有效的水上客运安全管理体系，从去年6月开始探索建设水上客运安全监管示范区，努力为全国水上客运安全监管提供“舟山样本”。

该局不断丰富水上客运监管五大机制的内涵和外延，严格执行大风、浓雾开航禁令，采取针对性措施防范客船碰撞、触损、火灾三大突出风险，同时以“查、控、联、救”为抓手，通过查船舶、人员、公司、通航环境等要素，落实开航管控和途中管控，联合企业及政府相关职能部门开展综合治理，建立健全自救、互救、他救等多层次的应急救助体系，着力打造水上客运安全监管舟山模式。

在春运、国庆长假等重点时段到来前，该局及时部署客船安全检查工作，通过实施“开放式”“双随机”“错时检查”等安检方式，对船员实操能力、船舶关键性设备实施全面检查，杜绝客运船舶带病航行。在去年国庆、中秋长假前，该局对辖区183艘客船实施了全面“体检”，发现的缺陷项目就达到了970项，这些缺陷在海事部门的指导督促下都得到了及时整改。

暑运期间，舟山海岛旅游持续火爆，水上旅客运输监管量达到1209万人次，特别是东极、枸杞、嵊山等偏远海岛客流激增，其中东极诸岛日进出最大客流量达4千人次，枸杞、嵊山周末高峰时段进出旅客甚至接近1万人次。针对偏远海岛水上客运监管压力，该局组织开展水上客运安全隐患清扫行动，有效消除非客船载客、船舶超载等安全隐患。同时，该局在暑运期间推出加强临时代班客船管控、对客滚船开展一次全面安全检查、对驾驶人员酒精含量抽查测试等十项安全监管举措，在客流高峰时段筑牢安全关。

去年，舟山共新投入运营客船达到5艘，新开通客运航线2条，水上旅客运输能力得到了进一步释放。该局对新投入营运客船加强检查把关，及时组织开展应急演练，对新航线开展安全评估，为辖区运力的提升提供了安全保障。

为了提高水上客运监管的科学化水平，该局还结合监管实际，督促企业探索实施三江客运码头客船待泊调度制度，积极开展马峙口水域船舶交通组织课题研究，推行实施分道通航、单向通航、水上客运“斑马线”等制度，同时进一步督促县区政府、客运企业实施水上旅客实名制，截止2017年底，辖区内实施实名制的客运航线达到41条。

此外，该局以“同航同心共创共赢”为主题组织召开了2017年舟山水上客运安全论坛，发出“共创舟山水上客运安全示范区倡议书”，在推进水上客运安全监管示范区建设的同时，“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众广泛参与”的水上客运安全综合管理格局得到进一步强化。