近三年以来,日照岚山海事处政务服务窗口坚持以“服务为根本,高效便民优先,人民满意为目标”的海事政务服务理念,坚持依法行政,以群众满意为标准,丰富便民利民服务举措;坚持廉洁高效,优化业务流程,提升政务服务效能;实现了“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”。

站在新时代,为深入贯彻党的十九大报告精神,进一步落实“放管服”改革要求,岚山海事处按照国家“简政放权、放管结合、优化服务”改革系列新要求,对现有政务服务事项逐条进行梳理,对照“最多跑一次”的目标,分析存在的困难,研究制定便民措施,广泛征求管理相对人的意见,2018年1月1日,推出政务服务“让信息多跑路,让群众少跑腿,政务服务‘最多跑一次’”的服务新举措。

一是借助“互联网+政务服务”提速增效。加强电子政务应用,规定“网上能办的网上办理,网上不能办的最多跑一次”,“让信息多跑路,群众少跑腿”。目前95%的业务量已经实现网上电子申报、受理、审批。国际航行船舶进出口审批查验、国内船舶进出口报告确认、危险品审批等业务全部无纸化电子办理模式;水工作业许可实现了网上办理。 同时,提升网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等服务,构建内部联动、信息共享、事权对应的海事电子审批体系。建立了岚山海事政务服务群、岚山海事防污染作业报告备案群,极大地方便了相对人海事政务咨询服务。

二是统一服务标准。按照《日照海事局执法业务流程事权划分方案》《日照海事局海事行政执法政务公开指南》,梳理出15项海事政务工作事项,利用大屏幕、触摸屏、微信群等方式向社会公开行政许可、政务服务材料清单和政务服务 “最多跑一次”事项清单,接受社会监督。

三是统一服务规范。严格规范办理海事政务需提交的申请材料,清理无谓证明,减少不必要和重复提交的材料;船舶供受油、船舶防污染作业单位常用性申请材料采取定期备案制度;对海事系统颁发的证书文书海事办公系统能够查到的以系统查询方式进行核对,免于提交,并要提交的材料列出清单公布,做到清单之外无材料。

四是“一窗式”综合窗口服务。让服务对象只跑一个窗口,实现行政审批多事一流程、一窗办多事,打造政务服务升级版,让企业和办事群众有更多获得感。岚山海事处对近三年来的海事行政审批、许可、备案、报告事项和做法进行了评估,立足实际将政务办理事项细分为A、B、C三类,A类 网上办理,B类 网上纸质双轨并行办理,C类窗口办理,在“最多跑一次”清单中列明。

五是以权力“减法”换服务“加法”。凡属于本机构办理的海事业务,均实行同一个窗口一次性受理,“一个窗口办结”。严格落实《海事政务办理服务规范》首问负责制、一次性告知制、倒逼催办制、AB岗工作制、预约服务和咨询服务工作制度。符合“绿色通道”规定条件的申办事项,优先办理、缩短办结期限满足服务对象诉求。岚山海事处在充分调研的基础上设置了微信报告模板,从1月1日起,对防污染作业报告由过去的一船报、一起一报告、窗口报告登记,转升为相对人或作业单位用微信形式报告,每周集中报告一次纸质材料,逐步过渡到一月一报模式,真正实现相对人“少跑腿、零跑腿”,提升服务的人性化,同时配套了事中事后监管措施。

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