2018年1月7日,新港海事局值班员在船舶进出港报告信息核查中发现,靠泊辖区码头的“锦航88”轮于2017年1月19日被浦东海事局列入协查,列入原因为“2016年11月18日违章锚泊”。

针对发现问题,值班人员立即通知周日现场执法人员赴现场登轮核查。经与浦东海事局和中创公司多次沟通,最终准予该轮离岗。通过对该轮进出港信息存在问题的核查,进一步提高了履职能力。

一、尽职履责,主动作为。自船舶签证改为船舶进出港报告制后,作为海事“放管服”改革的重要组成部分,在充分认识经济社会发展对基层海事监管提出新要求的基础上,新港海事局主动作为,深刻认识并把握船舶进出港报告信息核查对保障船舶适航、船员适任、航行安全的重要意义。切实加强静态值班力量,对船舶报告信息进行细致比对,对发现问题及时跟踪、记录、协调、处理,以精细化管理消除安全隐患,做好海事预防预控,同时切实减轻船舶申报负担,便利进出港手续办理。

二、动静联动,消除隐患。2017年共有多项海事行政审批被取消,对海事事中事后监管提出了更高的要求,如何科学、高效、精准的组织现场检查成为亟待破解的难题。新港海事局以问题为导向,统筹执法资源,搭建沟通平台,形成了“静态值班为现场监管提供检查点、现场监管为静态值班验证疑难”的良好格局。在沟通机制和平台建设方面,新港海事局引入“业务晨会”制度和“重点船舶点名制”,搭建“新港海事局船讯平台”,引领了管理趋势,推动了隐患排查治理和风险预防控制“双控”体系建设的纵深发展。2017年,新港辖区船舶进出港报告11800余艘次,现场核查700多艘次,有力保障了船舶进出港安全。

三、假日值守,堵塞漏洞。自2017年入秋以来,天津辖区恶劣天气多发,对船舶安全航行构成较大威胁;在航运市场持续低迷的背景下,部分国内沿海航行船舶利用假日期间海事监管力量少、现场检查薄弱的特点,存在侥幸心理,在货物装载方面铤而走险,多装超装现象时有发生。针对以上情况,新港海事局牢固树立危机意识,继续发扬艰苦创业的实干精神,自十九大以来执法人员主动放弃六日假期,认真投入到现场监管中,堵塞管理漏洞。2017年10月以来,组织假日执法30多次,发现违章4次,形成了辖区现场监管一贯的高压态势,对可能发生的违法行为形成有力震慑。

四、落实闭环,提升服务。分析“锦航88”轮进出港报告信息的问题,不难发现根源在于协查并未销号,以至于给海事机构监管和船舶正常营运带来困扰;更深层次的原因在于闭环管理的思路还未全方位落地,在于服务船舶和相对人的意识和能力还有欠缺。在下一步的工作中,新港海事局将继续深入践行宗旨意识,苦练服务本领,创新服务举措,体现海事社会责任和担当,为民生改善注入海事温度,打造人民满意的新港海事。

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