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烟台海事局助推跨境贸易便利化再提升

来源:大众报业  2021-09-07  我要评论  

导读:

几天前,山东港口集团烟台港西港区的30万吨级原油码头上,巴拿马籍油轮“天蝎座”刚刚靠岸,海事部门的工作人员便会同船舶代理公司一起,对油轮进行了“云登轮”检查。

几天前,山东港口集团烟台港西港区的30万吨级原油码头上,巴拿马籍油轮“天蝎座”刚刚靠岸,海事部门的工作人员便会同船舶代理公司一起,对油轮进行了“云登轮”检查。烟台八角海事处西港海巡执法大队PSC检查官刘威明:“在以前的工作模式下,我们执法人员要开车将近10多公里到现场去。这来回的路程一来一回可能就接近两个小时,再加上检查的时间,可能一整天就过去了。”

 就在海事部门云登轮检查的同时,港口输油管道与船舶对接,作业正式开始,海巡大队的执法人员也同步开始了现场巡查。以往需要一个环节一个环节去完成的超大型油轮作业流程,现在被切割成了“链条式”的点对点服务。烟台八角海事处西港海巡执法大队副大队长史湘君:“在我们以前,超大型油轮在靠港,从它进港到靠好之后,等到我们进行现场检查的时候已经往往要过去三、四天。现在我身后这条船,它是昨天晚上靠的,今年上午我们已经可以对它进行现场巡查、现场检查了。”

 海事部门频频提到的“以前”,是2019年以来,受国际油价下降影响,我国原油进口量大幅增加,作为渤海湾的重要能源通道,烟台港西港区出现了严重的压船现象,平均待泊船舶3—7艘,等候时间动辄超过一个星期。

网络示意图

山东联合能源管道输送有限公司码头作业站副站长王靖涵:“像后面这条船,便宜的时候也是6万美元一天。最贵在去年疫情出现负油价的时候,最高的时候一天都十几万的美元。”

 高昂的费用,不仅给港口和船公司带来了巨大的经济压力,也为自贸区“贸易便利化”的营商环境造成了影响。如何让“双亏”变成“双赢”,烟台海事局探索创新了超大型油轮“链式”服务方案:根据船舶进出港纵向时间和横向信息传递两个规律,将工作环节中各要素进行整合,形成6个服务环节,同时,将海域按照通航要素划分成网格监管区域,利用信息化智慧监管与服务平台实现任务派发与信息流转,打通了海上运输链的“最后一公里”。烟台八角海事处综合办公室副主任韩鹏伟:“通过这种环节的整合,流程的整合和业务的整合,来进一步压缩船舶进出港的时间,所有的压缩进出港时间,就是减少他们冗余的时间,让他们能够更高的提高进出港效率。”

 然而,内部的环节好整合,跨部门执法的桎梏却难以破除。一艘外籍油轮要靠岸作业,需要海事、海关、边防和检验检疫四个执法部门的审批,材料多、环节多、执法时限长,常年为船东代理跑货运手续的孟昭恒对此深有感触。中化工储运有限公司货运部经理孟昭恒:“没有吃饭的时间,从早上一上班,到晚上11点我还没有从船上下来。就是一直在奔走,就是海关、边检就各个部门来回奔走。”

 如何打通这条服务链的最后一公里?烟台海事局牵头推出“海事一网通办平台”,将多部门的审批环节整合到一起,实现“人不出门,数据跑腿儿”,“链式”服务一举打通了上游的全球供应链,不仅将每艘船的审批时间由两到三天缩短至3个小时,更是成为了全国海事系统内推广的创新典型。火借风势,在自贸区保税功能和制度创新的助力下,西港区进而开展了原油混兑出口业务。山东联合能源管道输送有限公司业务部经理杨曾:“客户不同的油种,因为他从国外采购的时候价格不一样,有些油贵,有些油便宜,但是到厂子里炼的时候,综合一下它的成本就比较低了。以前这个业务完全是在新加坡和马来西亚来做,客户需要在那边租浮仓有很大一块费用,增加了很多物流成本,保税原油混兑业务落地以后,相当于把原来在海外的业务拿到了国内。”

 如今,西港区已经成为中国北方最大的原油混兑基地,累计混兑原油超过1000万吨,完成出口近400万吨,为全市贡献进出口贸易额约93亿元,口岸跨境贸易营商环境进一步优化。

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