近日，环境保护部批准并与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境保护标准《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552-2018）（以下简称《控制标准》）。相关负责人就《控制标准》中修改的内容以及实施与监管方法等作出详细的解释。

修订《船舶污染物排放标准》（GB 3552-83）的必要性

改革开放初期制定的《船舶污染物排放标准》（GB 3552-83）是我国第一个规范船舶排污行为的国家级排放标准，自发布实施以来，在防治船舶污染、改善环境质量等方面发挥了积极的作用。随着经济社会发展和环境保护要求的提高，以及相关国际公约和国内法律法规的不断完善，GB 3552-83已经不能完全适应当前与今后防治船舶污染工作的需要，主要表现在以下几个方面：

一是污染物控制范围偏小。GB 3552-83规定了含油污水、生活污水、船舶垃圾三类水污染物的排放控制要求，由于GB 3552-83中缺少对含有毒液体物质污水的排放控制要求，使之无法适应散装化学品运量的持续增长、船舶运输的危险货物品种显著增加且在不断变化的形势。

二是排放控制要求偏低。我国自上世纪80年代加入《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL），在此期间，该公约已进行多次修改，在船舶污染物排放控制方面提出了更高要求。例如现行MARPOL附则IV对船舶生活污水的排放限值已严于GB 3552-83，对沿海排放船舶生活污水的控制要求也不同于GB 3552-83。同时，国内船舶主管部门交通运输部和农业部制定的船舶法定检验规范性文件，也提出了比GB 3552-83更为严格的要求。因此，GB 3552-83已经滞后于国内、国际船舶污染防治工作的实际，并造成了船舶在内河排放控制要求宽于沿海的“河海倒挂”问题。

三是控制体系不够精细。GB 3552-83按内河和沿海两类水域，分别规定了船舶水污染物排放控制要求。由于船舶的用途、大小、船龄长短等因素都对污染物排放控制措施的可行性、有效性有十分重要的影响，而GB 3552-83的排放控制要求未能体现这些差异。