名存实亡!PSC不愿上船,IMO 2020“限硫令”检查卡壳了
新冠病毒不光对航运经济造成了冲击,还对一些重要航运法规公约的实施带来了阻碍,最突出的就是对IMO 2020年“限硫令”执行造成的不便。
由于新冠疫情下,船岸工作的重心越来越向防控新冠病毒倾斜,并且船岸人员接触互动也受限,船员担忧靠泊港的疫情风险,同时登船检查人员也心有顾虑,实船检查工作开始实际性地减少。
前段时间,英国海岸警卫队就宣布暂停对靠泊英国港口船舶的燃料油含硫量合规性检查。
而据航运观察人士称,为了保护港口国检查人员和海员,船上实船检查的数量已经大大减少,一些港口国也正在考虑正式出台暂停“限硫令”执法检查的措施。
一位PSC检查官透露:“由于新冠病毒的爆发,除非绝对必要,否则我们也不愿冒险登船检查。”
“我们知道有些没有安装洗涤塔的船舶上载有重质燃油HSFO,也不确定这些船只是否打算使用它,但确实没有得到深入检查处理。”
“与新冠病毒全球大流行之前相比,PSC登船检查测试燃料样品的操作变得非常困难,目前检查次数已经开始减少。”这位PSC检查官补充说。
一家台湾燃油供应商说:“当前,我们与港口当局的通讯事务往来,也主要以新冠病毒的预防措施为核心,重点已经不在IMO2020“限硫令”及燃油的质量与合规性上了......”
“与新冠病毒相比,港口当局当前更加将人员健康和货物运输的通畅性放在首位,反而对IMO2020“限硫令”的合规性检查显得没有那么迫切了,燃料油的硫含量合规性已经不是船舶靠港后的优先项事务。”新加坡港口一位工作人员如是说。
虽然当前只有英国明确宣布暂停疫情期间的IMO2020“限硫令”执行,但实际上不少国家和港口已经不约而同实质性地减少了对到港船舶燃料油合规性的检查。
以至于英国伦敦一家知名海事律师事务机构Hill Dickinson坦言,当前很难判定国际航运业遵守IMO 2020年“限硫令”的情况,也很难判断执法措施的有效性,直到新冠疫情大流行消退之后,方可回归正常。
而且有航运市场研究机构也调研发现,在2020年前几个月,市场上的低硫油质量普遍出现了一些问题,其中一个问题就是存在略微违反全球硫含量上限0.50%的情况,但实际被处罚的案例并没有增多。
可见,即便大部分港口国没有正式宣布疫情期间暂停执行IMO 2020“限硫令”,但对船舶燃料油硫含量合规性的检查,在很多国家和港口已经“名存实亡”!
就在近日,国际海事组织IMO还召集了10个港口国监督谅解备忘录组织代表召开会议,明确减少疫情期间的PSC检查,将海上生命安全放在首位,将检查重点锁定个别存在安全高风险的船舶上。
据Splash247了解,亚洲和欧洲一些港口国已经向其透露,他们已经开始正式讨论类似的对船舶燃料油硫含量上限检查的宽大处理方案,并将正式对外宣布。
或许接下来,会纷纷传来各国豁免对船舶燃料油硫含量合规性执法检查的消息。对于船公司和船员来说,在航运业全面遭受新冠疫情冲击的形势下,无疑会大大减轻负担,无论是财力方面的,还是精力方面的。