在世界航运业，说起广州很多人会不知所云，但一提到黄埔，都知道那是东方中国最古老、也是最大港口之一。

　　如今，这里聚集了全球500强企业中的107家，有18个对外开放口岸（码头），有来自近120个国家和地区的进出口货物，经此输往全国及136个国家和地区。同时，辖区内的广州开发区主要经济指标，已连续9年居全国54个开发区之首，龙头位置，可见一斑。

黄埔检疫人员进行流行病学调查

视频监控与现场查验相结合

已投入使用的“国检易港通”电子监管系统

　　8月2日，望着巨大的龙门吊轰然运转一刻不停，繁忙的码头船来车往井然有序的兴旺场面，广东黄埔检验检疫局局长樊武疆用很大的声音对我们说：“一年四季都这样，没有最忙，总是更忙、更多的业务像潮水一样一波连着一波，从不断线。”

　　面对日益增长的业务压力，黄埔局为更好服务地方经济发展，坚持以信息化建设为抓手，在致力口岸大通关建设方面，坚持科技创新，在实现“提速、减负、增效、严密监管”工作中，取得累累硕果。

　　提速，责无旁贷的使命

　　“黄埔港的声誉闻名世界，黄埔局的工作，也要和这份声誉努力匹配，提速，这是我们责无旁贷的使命。”说这话的时候，樊武疆已经坐在返回局大楼的轿车里，但音量依然没有降低，我们没去想这是性格还是气魄使然，但那种舍我其谁的责任感，令人印象深刻。

　　加快口岸通关速度，实现检验检疫通关便利化，已成为黄埔局近10年来的中心工作始终没变。为破解口岸通关环节手续繁杂、效率低下等难题，早在2002年，该局就着手研发了电子监管系统，将耗时费力的人工操作向简便高效的信息化通关模式转型。经年累月地坚持不懈，终于打造出黄埔口岸全流程、全方位信息化管理系统。就在那一年盛夏，该局率先在17个码头、80多个锚地泊位，对出入境船舶检验检疫实行了信息化、智能化管理的试运行。

　　据介绍，黄埔局担负着华南地区年均3万多艘次的国际船舶检验检疫工作，锚地检疫和随船检疫最远到140海里之外的公海。如此巨大的工作量，已使传统操作模式远远不能满足实际工作的需要。为不断提升通关效率，该局自行研发了“航行港澳船舶检疫自动应答系统”，并于2002年7月上线运行。该系统经国家质检总局鉴定为“国内领先”，并荣获国家质检总局“科技兴检”三等奖，还在2003年全国检验检疫大通关现场会上汇报演示。

　　在百尺竿头、更进一步的号令下，2007年，更为全面科学的国际航行船舶电子检验检疫综合管理系统上线运行。两系统操作流程高效智能，手续简便快捷，实现了检验检疫与船舶代理公司的数据连接互通和24小时不间断服务。有数据显示，与以往检疫模式相比，应用了“自动应答系统”后，船舶检疫速度平均提高60倍以上。

　　攻关，没有止境的探索

　　当今世界，“最”始终都被“更”不断地刷新或超越。

　　2010年，如何实现“一单多报（报关报检）、智能审单、实时显示（查验与放行信息）、电子放行”等功能，不断增强监管工作的预见性、计划性、针对性和及时性，在降低码头物流周期、周转场地、作业成本等方面再寻突破，又成为黄埔局致力提高通关速度的新研发项目。

　　当年初，黄埔局与广东局信息中心，开始着手研发“国检易港通”电子监管系统。他们基于电子海图的AIS船舶电子监管系统，在自动、实时、准确、全面掌握船舶动态信息方面，把检验检疫行政执法工作重心向口岸前移，对入境货物信息电子化智能预审预判，使法检与非法检货物实现有效分离，继而实现通关提速，并将全申报向“集中审单”、“无纸化”及“申报模式立体化”全面推进，将“可视化监管”再向前推进了一大步。

　　2011年，为加强广州保税物流园区检验检疫工作，黄埔局又着手研发针对特殊监管区出台的新检验检疫电子监管系统。该系统整合广州保税区、出口加工区和开发区货检场业务检验检疫监管需求，以黄埔局“风险分析+分类管理+电子监管+重点查验”的监管模式为指导原则，引入“全申报+合同备案”等先进管理理念，实行“合同管理+日常进出口申报管理”新模式，将建立进出特殊监管区收发货人、货运车辆、集装箱、货物的检验检疫电子查验、监管机制和区内各类企业电子备案制度等，均归纳在严密监管之下，开辟出一条快速放行的“绿色通道”，将保税物流园区检验检疫推向了一个新高度。

　　增效，锲而不舍的追求

　　在一系列创新探索中，黄埔检验检疫人始终把加快口岸通关速度，不断降低企业负担，提升经济效益，严格监管手段等，作为锲而不舍，百折不回的攻坚方向。

　　在一个又一个新系统、新措施、新模式上马运行后，他们将各系统与CIQ2000、集中审单、废物原料监管和企业诚信管理等系统共同运作，打造出检验检疫从船舶检疫、货物查验监管到实验室检测的“一条龙”完整业务信息流，对提升黄埔口岸核心竞争力、减轻企业负担发挥了重要作用。

　　广州集装箱码头有限公司经理周新豫在接受采访时说：“从采用黄埔局推出的船舶自动应答系统后，每艘船舶至少可节省一天停泊时间，按每天每吨0.23元计算，每年可节省码头停泊费用约1500万元。同时，船舶代理公司报检人员也从原来3~5员缩减至目前1人。”同时，黄埔局自身也节省了75%的人力和83%的相关工作量。

　　据广东外运黄埔码头公司测算，仅反复吊箱成本一项，即为公司节约出10%以上的码头工作场地使用面积。以2011年该公司54万外贸标箱、每标箱120元吊箱成本计算，全年可节省吊箱费用600多万元，2011年该公司集装箱货物营业额超过1亿元，全年可节约1000万元的费用支出。

　　据黄埔局综合科科长吕力华介绍说：“近3年来，在辖区进出口业务量增长22%、检验检疫货值增长53%、截获动植物疫情疫病增长34%的形势下，黄埔局把关服务人员没有上升却略有下降。要说这其中的奥秘，最主要的一条就是我们不断创新监管模式的结果。”

　　黄埔局局长樊武疆说：“面对不断增长的业务量和企业快速通关的新要求、新愿望，检验检疫不能只冀望于人员的增加，而是必须向科学技术要创造力、要生产力、要高效率。我们的探索，我们的努力，也一直都是在朝着这个方向去做。”

　　黄埔检验检疫人正以只争朝夕，舍我其谁的努力拼搏，在努力实践“抓质量、保安全、促发展、强质检”的新征程上，正描绘着更新更美的图画。

安全快捷成特色

　　“滴”的一声，装载着来自印度尼西亚浮水石的集装箱车刷卡，便通过了广东中外运黄埔仓码有限公司的大门闸口。“现在真的很方便，不用再排长龙等候放行了。”广州市瀚瑜贸易有限公司车队司机谭明信感慨地说，以前没有大半天的工夫，这段路是走不完的。

　　8月2日12：00，专门航行港粤航线的佳航138号货船，满载着11.6万吨浮水石，从香港中转入境即将靠泊黄埔外运仓码头。

　　我们看到，船代公司在通过“航行港澳船舶检疫自动应答系统”进行远程船舶检疫电子申报后，随即录入了船名、航次、来源国家、发航港信息以及证书情况、人员情况和卫生情况等内容，信息传出大约1分钟后，系统便自动判定通过船舶检疫。不到3分钟，船代公司、码头操作部门即时收到允许卸货指令。

　　当日15：45，船舶到港，在完成靠港、调度指挥等一整套业务操作后，仅用了两个多小时，便开始了卸货程序。据说，第二天清晨一上班，代理报检公司便可收集齐全报检证单，来到码头业务操作部，通过设在码头的“国检易港通系统”进行相关申报业务。

　　中外运黄埔公司报关部业务员陈绮颖介绍说：“一般情况下，我们用5分钟左右的时间，即可完成货物的相关信息录入，之后一点键盘，‘国检易港通系统’便会发送进口重箱提单信息，同时接收商品分类信息，系统自动判定该批货物是否属于法检、非法检及是否抽检等信息后，便可发出放行指令。从信息录入到口岸验放行，最多用不了5分钟。但这些工作原来却需要两天左右，才能办完的所有手续，现在真是太方便、太简单了。”

　　广东毗邻港澳，水运资源十分丰富。在黄埔口岸的珠江边，就有16个二类口岸码头。在黄埔外运仓码公司的业务办理大厅我们看到，虽然前来办理业务的报检员行色匆匆，但脸上的表情却都非常轻松。

　　“我们通过‘易港通’申报检验检疫，能随时了解货物是可以放行还是需要安排查验，提早做准备，很方便。”性格直爽的广东中外运黄埔仓码有限公司经理唐志勇还介绍说：“‘易港通’是个很好用的系统，不是我一个人说好，凡是用过的都说好。”

　　黄埔局工程师夏来群介绍说，在“国检易港通”系统中，以提单申报将报检向口岸前移；以商品编码分类实现分类管理、风险可控；提前进行疫区货物卫生处理、法检货物自动分流进入集中审单系统、可随时根据国家规定调整抽查比例以及非常态人工干预等控制措施，保证了对高风险货物严密监管。与码头业务操作系统信息共享，全面掌握货物到港、仓储等情况。同时，在黄埔局外运仓监管科的系统终端中，还可以准确查询到货物的堆位情况，便于监管部门及时全面了解货物信息，大大提高了监管效率。